中新網11月21日電 最新一期的《人民論壇》刊登國家行政學院公共行政教研部主任竹立家的文章說，有土地專家估計，全國每年土地收益流失至少有100億元以上。土地腐敗已經成為官員腐敗的一個重要通道，成為民怨、民冤的一個重要誘因，成為破壞我們黨和政府威信的一個重要原因。

　　竹立家在文章文章指出，對于土地腐敗的危害，我們怎么估計都不過分，必須引起高度的警覺和重視。

　　事實上，土地腐敗問題的嚴重性中央早有察覺。2004年10月，國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，有專家稱，《決定》是迄今為止中國實行的“最嚴格的土地管理制度”。2005年1月，中央下發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確規定要規范和完善工程建設招標投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度；強調要加強土地出讓制度建設，嚴格控制劃撥用地和協議出讓土地范圍。

　　2006年7月，國土資源部出臺《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》和《協議出讓國有土地使用權規范》兩個文件，2006年8月1日起開始實行，標志著對國有土地的使用管理進入可操作階段。

　　但也不可否認，要真正遏制土地腐敗，對國有土地進行有效管理，還有很長的路要走。早在上個世紀90年代初，中國就出現了失控的圈地大潮，在屢禁不止的情況下，1997年4月15日，中央下發《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》，通知要求全面凍結非農建設用地一年。1998年4月又發出《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于繼續凍結非農業建設項目占用耕地的通知》，繼續凍結一年。但嚴厲禁止圈地潮效果并不理想，越是嚴厲禁止，一些地方政府與商家越是在土地資源稀缺中看到了無限商機，權錢勾結加大了圈地狂潮。在“凍結”前的1991—1995年間，中國每年平均凈減耕地440萬畝。

　　而從“凍結”通知下發的前一年1996—2003年的7年間，中國年均耕地凈減量卻猛增到1428萬畝，為什么？主要的和根本的原因是地方政府在地方利益的驅動下，有的甚至就是在領導個人利益的驅動下，權商勾結狂圈土地。