中新網10月17日電 香港《大公報》今日刊發評論說，作為“民生盛宴”的十七大特別值得期盼。該次盛會必將使社會更快步入科學發展之途，步入和諧勝景。

　　原文摘錄如下：

　　“十七大將是一場民生的盛宴！”這是早在一個多月以前就被有關專家提出并得到廣泛認可的一個論斷。輿論普遍認為，十七大將出臺更多“適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針”，一系列民生熱點問題將能得到更好地解決。

　　從近年來社會發生的種種變化來看，這一個論斷確實令人信服。十六大以來，以一系列特別關注民生、強調以人為本的重大決策的出臺為標志——如全面取消農業稅、免除農村義務教育學費、擴大農村醫保覆蓋面、百姓幸福指數納入國家統計視野等——中國發展思路的重心已經發生了較為明顯地變化，即在繼續注重發展經濟的同時，民生問題獲得了可稱是前所未有的關注，相關政策所占比重大大增加。十六屆六中全會提出以人為本、科學發展、構建和諧社會的目標，也正是這一思路轉變的必然結果。

　　循此可以想見，作為“民生盛宴”的十七大確實特別值得期盼。應該說，這既是對社會發展之道的理性回歸，又是對當前發展局面審時度勢之下的必然選擇。從前者說，所謂“人是目的”，人的幸福應該是社會發展的永恒主題。將民生作為最大的主題，盡可能給百姓更多的實惠，如此才是真正理性的執政，是社會發展最為康莊的大道。

　　是故，定位于“民生盛宴”的十七大，或將成為歷史的一個重要節點。以此定位，該次盛會必將使社會更快步入科學發展之途，步入和諧勝景。

　　在筆者看來，從科學發展、長期和諧的角度出發，就這場即將到來的“盛宴”，在“菜式”即一些具體的益民、安民政策之外，尤其值得關注的是某些制度架構能否或如何盡快得到完善。之所以這樣說，是基于這樣一些正在發生的社會現實：近年來出現的某些民生難題，似乎陷于制度性的扯皮之中。譬如，房價調控無果的罪魁禍首是誰？……許多問題雖然已經多年都是眾目所矚的公共難題和輿論熱點，在解決方面卻至今停留在“頭痛醫痛、腳痛醫腳”的地步，有關部門你爭我吵，左支右絀，無所適從，疲態盡顯。

　　對有關民生難題的解決，發生一些爭論或許不是壞事。但假如長期爭論卻沒有任何結果，而難題依舊，便跡近“扯皮”了。全面看來，這種狀況凸現出相關制度的缺陷或缺位。

　　有些民生難題可以依靠臨時性的措施，更多的民生難題則無制度便無真正的了結。有效解決對民生難題的扯皮局面，必須依賴相對成熟、穩定的制度。制度層面上的和諧，是社會整體和諧的必要基礎。(郭之純)