中新社北京十月二十日電 題：中共著手修補發展“短板”

　　中新社記者 賈靖峰

　　中國歷經三十年的經濟高速成長后，從經濟學的“木桶理論”來看，影響和諧發展的“短板”亦暴露無余。中共的十七大報告提出了修補方案。

　　這份約三萬字的政治報告以五百余字的篇幅列舉了八個“新的階段性特征”，如其所言，科學發展觀的“重大戰略思想”正是為適應這些新矛盾、新要求而提出的。因此，而后的萬言篇幅，既是中國的未來圖景，也是“短板”的“修補之法”。

　　報告中，“揭短”并無忌諱：自主創新能力還不夠，經濟結構性矛盾仍存；體制機制障礙仍待改革攻堅；收入分配差距；區域差距；政治體制改革仍需深化；人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性與差異性對文化提出更高要求；社會建設和管理面臨新課題；國際競爭激烈，風險增多。

　　報告中，“修補”手法明快。以科學發展觀“對癥”，圍繞“以人為本”，由統籌兼顧“破題”。建設創新型國家，推動產業結構優化升級，統籌城鄉發展，推動區域協調，完善基本經濟制度，健全現代市場體系，提高開放型經濟水平，發展民主政治，加快行政管理體制改革，推動文化發展繁榮，推進以改善民生。

　　“中國處在高增長的春天，中國處在多矛盾的冬季”，中國國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤以此來刻畫“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”的參半喜憂。近年來，“憂患意識”被中共高層反復提及，十七大報告說，“要奮斗就會有困難有風險”，居安思危，“開局”不久的科學發展探索之路，既是“短板”的修補之法，也將繼續面臨諸多挑戰。

　　經濟增長結構性矛盾和創新的匱乏仍值得深究，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵分析說，當下，中國經濟增長還存在依賴投資、依賴出口的問題，自主創心能力不強。投資拉動的經濟增速無異于“揠苗助長”，而依賴加工出口帶來的“汗水收益”更使國際貿易伙伴產業結構陷于困頓，滋生摩擦。

　　粗放的增長方式與資源環境矛盾應更加重視，“全球四成鐵礦石由中國消耗，一半的水泥由中國消耗”，如此“未富先大”并不是科學發展，李稻葵說。更有學者指，從體制機制和政績評價體系著手轉變粗放的經濟增長方式，可能成為踐行科學發展觀的必由之路。

　　經濟發展與社會發展仍欠協調，社會利益的分配不均將影響經濟進一步發展。不過，李稻葵認為，目前分配差距拉大的強度和頻度較高，或有社會結構、產業熱點、就業熱點轉變等自然的過渡性原因，但從避免社會矛盾的角度，亦應小心修補。

　　人心思進，對內，改革不僅不能走“回頭路”，還必須以解決體制機制問題為重點向縱深推進；大國多贏，對外，中國經濟是個“大塊頭”，應從更高的層面規劃中國的大國戰略和全球多贏的局面。

　　顯然，中國著手修補“短板”最直觀的效果，乃是是否平衡了“公平與效率”、是否協調了“增長的好與快”、是否真正休養和保障了“民生”。

　　“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。十七大報告中發出的這二十個錚錚字眼，也是中國百姓的心聲。完