十七大代表、建設(shè)部副部長仇保興18日晚表示，預(yù)計在今年、明年、后年這3年內(nèi)，廉租房和經(jīng)濟適用房的投資將呈翻番的趨勢。對房價趨高的問題，中國政府制定了許多措施，我們有能力解決好這個問題。(10月18日新華社電)

　　關(guān)于廉租房和經(jīng)適房，仇保興提供的一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。數(shù)字顯示，截至去年年底，國家在廉租房上的投入已經(jīng)達到了71億元，解決了30萬戶低保人群的住房問題。每年大約有1.5億平方米的經(jīng)濟適用房投入使用，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)解決了1600多萬戶城市低收入群體的住房問題。這些數(shù)據(jù)，令人動容。但需要追問的是，在廉租房方面，所解決的30萬戶是否是真正的低保人群？在經(jīng)濟適用房方面，所解決的1600多萬戶是否真正是城市低收入群體？

　　這番追問并非多余。以經(jīng)濟適用房為例，坊間有人稱，一部分經(jīng)濟適用房成了“特權(quán)房”，所受益的并非全是低收入人群。比如，日前媒體就報道一例。在安徽省涇縣建委網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)一份經(jīng)濟適用住房申報人員名單，申購人多是吃財政飯的人———縣地稅局職工、縣工商局職工、總工會職工、縣公安局警員、縣稼祥中學教師，甚至是縣政府辦公室職工等。而沒有注明工作單位的申請人，占不到三分之一的名額。在這個縣，經(jīng)適房似乎成了公務(wù)員的專利。試問，難道住房困難戶或無房戶不更需要經(jīng)適房嗎？難道經(jīng)適房本來不是針對低收入群體的嗎？

　　稍作留心可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)適房現(xiàn)象只是一個縮影。有些時候，上面制定的政策初衷良好，然而在執(zhí)行層面上，在下面實施階段時，往往會被打折扣，甚至與政策善意背道而馳，好政策沒有惠及到最需要的人群，有些時候惠及的恰恰是最不需要的人群。政策為何在一些地方被異化？主要是兩方面原因，一是個別政策執(zhí)行者權(quán)力自肥，二是公眾難以監(jiān)督政策的執(zhí)行。具體到經(jīng)適房問題，一方面就要嚴格規(guī)范政策執(zhí)行者的權(quán)力，不能使公權(quán)力人員成為公共政策的首先受益者和最大受益者；另一方面要為公眾監(jiān)督提供平臺，比如，將享受到廉租房和經(jīng)適房的人員名單全部公之于眾，接受公眾的甄別和評判。

　　“住有所居”是人們的基本權(quán)利。但是，面對廉租房和經(jīng)濟適用房的投資將呈翻番的愿景，需冷靜對待。投資翻番固然可嘉，低收入人群真正獲益才是關(guān)鍵。(王石川）