今后對于黑惡勢力犯罪等重大案件，檢察官將有望提前介入公安機關的偵查，以保證公安機關取證的確鑿完整，減少錯案。11月30日，本市海淀區人民檢察院和海淀公安分局共同簽署的我國首個《檢警關系指導規則》公布實施。該《規則》首次對檢察院和公安機關的職責和關系進行了細化和明確。

　　據介紹，按照法律規定，公安機關的重要職責是對各種刑事犯罪案件進行立案偵查，抓捕犯罪嫌疑人。而檢察機關則負責對公安機關抓捕的犯罪嫌疑人批準逮捕、審查起訴，并對公安機關的工作進行法律監督。兩機關的工作既互相銜接又互相制約。過去由于公安機關基本都是獨立完成對刑事案件的前期偵查，當案卷移送到檢察院批捕環節時，許多影響案件性質的關鍵性證據可能會因時過境遷失去偵查條件而無法收集，甚至可能造成錯案。還可能導致由于案件證據有瑕疵，移送起訴后被檢察院一次、兩次退回補充偵查，造成對犯罪嫌疑人羈押時間過長，影響辦案效率。

　　為此，《規則》規定：“對于重大疑難復雜的案件，公安機關在決定立案前，可以提請人民檢察院提前介入，檢察院與公安機關共同研究案件，對案件性質、法律適用等進行指導。對于重大疑難復雜的經濟犯罪案件、黑惡勢力犯罪案件、群體性事件中的犯罪案件、涉外案件，公安機關刑偵、法制部門在立案、提請批準逮捕前可與人民檢察院偵查監督部門共同研究案件，請偵查監督部門承辦人就案件的定性、取證等發表意見�！�

　　該《規則》還規定，應公安機關邀請，人民檢察院可以參加公安機關重大疑難案件的討論，出席重大刑事案件的現場勘查，旁聽訊問、詢問等偵查活動，就證據收集、法律適用等進行指導。

　　《規則》還首次規定了今后檢察機關在決定是否逮捕犯罪嫌疑人時，要聽取律師意見，案件辦結后，還要將處理結果反饋給律師。律師可以向檢察院提供有關犯罪嫌疑人無罪、罪輕或者不具有逮捕必要性或者公安機關違法偵查的證據材料。檢察院對律師反映的材料進行核實，并將律師所反映的材料附卷，要求公安機關繼續跟蹤調查。

　　作者：李罡