3年間，廣東開平兩屆市委，以“化整為零”的方式，違法審批近3萬畝土地遭查處。
在被調(diào)查期間，當?shù)卣环矫胬^續(xù)非法批地，一方面突擊種樹和紅薯欺騙調(diào)查組。
這種行為遭到中央兩部門及廣東省紀委、國土資源廳的嚴肅批評。
當?shù)匕ㄊ形瘯浽趦?nèi)的近10名官員，被紀律檢察部門提請撤職。
一整天，趙瑞彰辦公室的門都鎖著。
12月11日，廣東開平市機關(guān)大樓，很多同事甚至跑出辦公室用公用電話撥打這位市委書記的手機，發(fā)現(xiàn)一直處于關(guān)機狀態(tài)。
在這一天，趙瑞彰要被撤職的事兒，傳遍小城。次日，當?shù)厣踔劣忻襟w將“趙可能已被雙規(guī)”的傳聞寫入報道。
在開平引起如此大震動的，是當?shù)胤欠ㄅ匕傅呐叮?2月10日，被監(jiān)察部、國土資源部點名批評。
廣東省紀委、監(jiān)察廳給出的建議是：給予市委書記趙瑞彰撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予江門市發(fā)改局局長施昭平(前開平市市長)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
一同被提請?zhí)幏值倪�有該市一副市長及兩名國土局原局長。
違法批地和欺瞞的竅門
4年違法批地近3萬畝，有關(guān)部門通過衛(wèi)星監(jiān)控發(fā)現(xiàn)開平耕地被占；當?shù)卣鹚俜N植樹木、紅薯蒙騙調(diào)查組
開平市大規(guī)模違法批地最早源于2002年，當時和趙瑞彰無關(guān)。
按照監(jiān)察、國土兩部委的聯(lián)合通報，當年，市政府在水口鎮(zhèn)設(shè)立水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地，為解決審批難和規(guī)避繳納新增建設(shè)用地相關(guān)費用，時任市國土局局長建議：可以分拆審批建設(shè)用地。
他們這樣做的依據(jù)是，按照《廣東省實施〈土地管理法〉辦法》規(guī)定，縣級政府有一公頃(15畝)以下的國有未利用地的審批權(quán)限。
此建議被當時的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)采納。
“把上百畝土地，分批拆開成15畝以下的面積審批，這個做法一直沿襲下來。”12月13日，開平市國土局副局長鄧建洪說。
2003年4月，繼任市委書記的趙瑞彰繼續(xù)采用這種方法，并在兩年后，成立開平市工業(yè)建設(shè)用地審批領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責批地。
監(jiān)察部副部長屈萬祥評價稱：開平市明知沒有農(nóng)用地專用及征收土地審批權(quán)，仍采取“化整為零”的手法批地，是“有組織地不執(zhí)行甚至對抗黨中央、國務(wù)院和廣東省委、省政府的有關(guān)決定。”
據(jù)查，三年間，開平共將29785.05畝土地“化整為零”，違規(guī)審批。
同樣讓屈萬祥“惱火”的是，在兩部委督辦期間，開平有關(guān)部門拿出了一套又一套“虛假的土地利用規(guī)劃圖”，“以欺騙手段應(yīng)對上級的調(diào)查”。
據(jù)當?shù)匾恢槿耸客嘎叮_平占用耕地一事，首先是在國家有關(guān)部門的衛(wèi)星監(jiān)控中被暴露的。而在國家檢查人員到來前，當?shù)卣R上組織人栽樹、種紅薯苗。
事實上，當時并非種樹季節(jié)，樹種下后，死了不少。今年，又補種了一些。
12月13日，龍勝鎮(zhèn)悟村一帶，在新土覆蓋的地面上，稀稀疏疏地長著幾棵矮小的樹木。旁邊一地塊，所種樹木過半死亡。
知情人士透露，正是這一系列隱瞞事實真相的舉動，激怒了監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合調(diào)查組，導(dǎo)致明確提出對于趙瑞彰等官員撤職處分的意見。
“三大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略
“搞經(jīng)濟要像打仗一樣，軍令如山倒。”在趙瑞彰的軍事化口號下，西北戰(zhàn)場，創(chuàng)造10天征地1萬畝的奇跡。
3萬畝土地在4年內(nèi)被征用，這樣快的速度“得益”于市委書記趙瑞彰全面推行的“三大戰(zhàn)役”。
“三大戰(zhàn)役”是趙上任后提出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把全市15個鎮(zhèn)、辦事處按地域劃分為西南、西北和中部三片。
“三大戰(zhàn)役”即是在此基礎(chǔ)上的西南戰(zhàn)役、西北戰(zhàn)役和中部戰(zhàn)役，集中人力、物力、財力進行鎮(zhèn)級經(jīng)濟建設(shè)。
按照在開平投資的商人譚雄偉的理解，“三大戰(zhàn)役”主要是為了招商引資。那么，鎮(zhèn)一級的政府招商引資的資本是什么呢？
“土地，沒有土地根本不可能招商。”12月14日，開平市民營經(jīng)濟管理局調(diào)研股負責人和該市招商局一官員給出了同樣的答案，“有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是靠比較廉價的土地吸引客商。”
“搞經(jīng)濟要像打仗一樣，軍令如山倒。”在趙瑞彰這種軍事化很強的口號下，開平的“西北戰(zhàn)役”戰(zhàn)場上，創(chuàng)下了10天征地1萬畝的奇跡。
此“戰(zhàn)斗奇跡”，已被永久載入《江門日報》。其報道稱，地處開平西北的馬岡鎮(zhèn)為了新建金碗工業(yè)新城開始征地，面積是一萬畝。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曾表示，這一征地計劃“僅用10多天時間就完成了。”
在12月11日，有當?shù)赜浾攥F(xiàn)場探訪后表示，這個占地萬畝的工業(yè)區(qū)，如今只有幾個小廠在開工，被當?shù)剞r(nóng)民戲稱為“金碗新城今天變成了糞坑”。
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