中新網揚州2月27日電 題：“平安建設”已成為揚州百姓最為認可的品牌

　　-----專訪揚州市委常委、政法委書記陳衛慶

　　記者 崔佳明

　　“平安是老百姓重要的幸福指數之一，人民群眾沒有安全感就沒有幸福感；安全是經濟社會發展的重要環境之一，沒有安全的社會環境，什么事也干不成；穩定是各級黨委政府的重要政績之一，如果只注重經濟發展，而不能建立安全有序的社會秩序，那就不能說有政績。”揚州市委常委、政法委書記陳衛慶接受記者采訪時深有感觸地說。

　　陳衛慶首先為記者列出了一組數據，這組數據表明揚州政法綜治部門在為揚州經濟建設和社會穩定方面起到了不可替代的作用。他說，去年，全市發生的群體性事件同比下降百分之四十；共破獲現行案件一萬二千三百九十七起，破案率為百分之四十九點一，其中破獲八類案件四百起，破案率為百分之九十點五，發生的四十八起殺人案件全部破獲；共立可防性案件九千八百七十四起，同比下降百分之二點三；二十五周歲以下犯罪嫌疑人同比下降百分之十八點一，其中在校生犯罪同比下降百分之四十點六；社區矯正對象無一例重新犯罪，刑釋解教人員重新犯罪率已連續八年控制在百分之三以內。此外，檢察機關對職務犯罪的查處力度進一步加大，去年已立案偵查貪污賄賂案件一百二十九件一百三十四人，為國家挽回直接經濟損失四千七百萬元，同比上升了百分之三十二點八；法院通過調解辦結的民事案件也有了較大幅度提高。

　　他說，全市基本形成了卡口堵控、社區防控、街面巡控、農村守控、陣地管控、水域聯控、科技導控，公秘結合、動靜結合、點線面銜接的城鄉“大防控”格局；并將預防青少年違法犯罪的“關愛工程”建設、技防鄉鎮(街道)建設、城區社工服務中心建設和基層系列平安建設作為深化平安揚州建設的重點項目，基層平安創建活動達標率達百分之九十以上。這些都有力地推動了“平安揚州”的建設，使“平安揚州”建設取得了突破性的進展，探索出一系列社會綜合治理新模式。

　　“平安就是方方面面平平安安，包括政治、社會、經濟、文化、生態的和諧，用老百姓的話講就是安居樂業……”在陳書記的眼中，平安意味著一種責任;對我們這座城市來說,平安體現著一種形象和競爭優勢，令人欣慰地是，“平安揚州”的建設最大的收獲是得到了百姓的認可。調查顯示，二OO七年，揚州百姓對社會治安滿意率為百分之九十七點八一，已連續五年保持在百分之九十六以上，“平安揚州”正成為揚州的一塊閃亮招牌。

　　“建設平安揚州、創建最安全地區”陳書記信心十足地說，我們的城市監控體系非常完備，幾乎覆蓋了整個城市。嚴守“平安揚州”的天羅地網，讓犯罪分子不敢到來，來了就逃不掉，把揚州真正建設成為犯罪分子的高風險區、高代價區，真正建設成為人民群眾的安全區、放心區。

　　“這幾年我們在平安建設上做了一些工作，取得了一些效果，群眾的滿意度越來越高，但是與群眾的希望和要求還存在一定的差距，平安建設只有起點，沒有終點，每天都面臨新的問題和挑戰。”陳書記坦言，近年來，在“平安”的護駕下，揚州經濟社會保持平穩較快增長，但發展不平衡的問題仍較突出，以民生為主體的社會內部矛盾不斷增多，這些矛盾大多以利益沖突為主要特征，單靠以情感人、以理服人的傳統社會矛盾調處方式很難奏效。揚州市領導借鑒中醫“上工之術”-- “治其未生、治其未成、治其未發、治其未傳、瘥后防復” 化解社會矛盾糾紛，取得很好的成效，值得推廣。

　　陳衛慶認為，“平安揚州”建設重點在基層，加強鄉鎮街道維穩綜治機構、公安派出所等基層政法綜治組織建設，是“平安揚州”建設的重要內容，有助于筑牢維護社會穩定的第一道防線。現階段的矛盾糾紛，大多數是由民生問題引發的，化解這類矛盾糾紛的關鍵在預防。

　　談到民生問題的時候，陳書記說的最多的是要善待我們的百姓，要讓百姓有事有話有地方說，讓老百姓從我們承辦的每一起案件、接待的每一次申訴、化解的每一起糾紛中，感受到可靠的安全保障和社會的公平正義。沒有公平正義，就沒有社會和諧；沒有公正執法，就難以維護社會穩定。必須把維護社會公平正義作為我們一切政法工作的生命線。

　　建設平安揚州最大的特點就是揚州市委、市政府及各部門都高度重視，并且把老百姓對平安的滿意程度作為衡量平安建設工作的唯一標準。

　　今年是我國大事要事比較多的一年，全國“兩會”即將召開，北京奧運會舉世矚目。維護穩定和諧的社會環境、法治環境，既是新背景、新任務、新形勢的要求，也是人民群眾的期待。他說，繼續發揚不怕苦、不怕累的工作作風，積極排查化解每一起矛盾糾紛，妥善處理好各種疑難復雜的信訪問題，調動了全民的主人翁意識，整合了各類資源，暢通了各種渠道，建立健全了可行性強的措施，和社會經濟發展這個大局有機結合了起來，牢固樹立“全國一盤棋”的思想，為全國“兩會”和奧運會取得圓滿成功作出應有的貢獻。(完)