中新網3月8日電 政協第十一屆全國委員會第二次全體會議今天上午在人民大會堂舉行。全國政協委員、貴州省政協主席黃瑤以“2008年抗擊特大雪凝災害的體會和啟示”為題作發言。他強調，各地在重建中不要簡單把“災后重建”當成“斷了的電桿拉起來，電線接起來”，而應借這次災后重建之機，提高基礎設施建設抵御災害的標準，并將標準法制化，強制執行。

　　黃瑤表示，抗擊特大雪凝災害的實踐給我們一些切身的感受和體會，同時也給我們一些啟示和反思。

　　一是冰凍災害敲響了居安思危的警鐘，促使各級政府要進一步提高管理水平和應急能力。受災地區的部分黨委、政府的“防寒意識”不強，“防寒機制”不順。

　　二是要有科學的判斷與決策。凡事預則立，不預則廢。今年特大雪凝災害之初，部分同志對災情認識不足，還以為是“瑞雪兆豐年”的好兆頭，結果雪凝越來越大，不少地方因準備不足而吃了大虧。

　　三是要建立救災資金多元投入機制。要在加大政府救災投入，發揮財政主渠道作用的同時，廣泛發動社會力量，拓寬救災資金和物資籌集渠道，建立企業、非政府組織、社會民眾、國際社會和災民自己的社會化救災資金投入體系，使災害救助工作更具開放性。

　　四是要加強宣傳教育，增強全民防災意識。要有意識地培養公民，使之樹立災害襲來時的自救互救意識。這是防災救災的重要基礎。

　　五是要盡快建立綜合減災管理體系。建議成立由政府及公安、消防、軍隊、信息、氣象、地震、防汛、交通等職能部門共同組成的防災減災體系，逐步把綜合防災減災管理體制上升到“危機綜合管理體制”。同時依靠科學技術，加強對災害的應急管理體系建設，建立中央和本地區的救災物資儲存、調撥和緊急配送系統，全面提高中國的綜合抗災能力。

　　六是要精心重建基礎設施。應借這次災后重建之機，提高基礎設施建設抵御災害的標準，并將標準法制化，強制執行。