中新網3月10日電　題：山西平定“鄉村三法官”深山探尋“無訟格局”和諧之路

　　作者：任麗娜　岳萬科　李剛

　　山西省陽泉市平定縣東回鎮7萬余人口的法庭，去年全年受案竟然不足30件，轄區內幾乎已實現一種“無訟格局”。

　　記者曾兩次到這里法庭采訪，碰巧兩次都遇見有人給法庭“送禮”，一次是柏井鎮的盧老漢送去幾十穗嫩玉米，一次是東回鎮西回村的小張送去了一袋子鮮豆角。看到“送禮”的人如此多，記者便走進鄉村，和村干部們攀談起來。

　　田計羅是陽泉市人大代表、山西省特級勞模、平定縣東回鎮西回村黨支部書記，從他那里得知，附近鄉村的群眾都和法庭的關系非常融洽，那些“送禮”的并不是案件當事人，而是家里或鄰里出現糾紛后，得到過法庭及時教育調解，減少或避免了不必要損失，心存感激的普通農民。

　　近日，我們再次來到東回法庭。眼前一組數字讓我們不禁肅然起敬， 2005年法庭全年受理案件58件、2006年42件；2007年法庭全年受理案件29件……受理案件全部審結，案件執行率90%，訴外調解案件成功率達到100%……

　　一個轄區內2個鄉鎮，79個行政村，7萬余人口的法庭，全年受案竟不足30件，轄區內幾乎已實現一種“無訟格局”，這似乎讓人有點不可思議。

　　糾紛現場設教室讓群眾受益更多

　　山西陽泉平定縣東回鎮人民法庭始建于1985年，是山西省最東部的一個法庭。由于東回地區地處偏僻，百姓法律意識淡漠，所以大多數人有糾紛卻不愿意打官司，往往通過非正常途徑解決，有的甚至演變為刑事案件，嚴重影響了當地的社會安定。

　　針對這種情況，平定縣法院和東回鎮法庭，以前也采取過一些諸如減免訴訟費用、設立巡回法庭等辦法欲求解決，但收效甚微。為了徹底杜絕這種情況，2004年初，法庭決定在轄區內通過法官“包村劃片，進家串戶”，進行廣泛的法制宣傳、教育和培訓，全力展開“法制教育村村通工程” 建設。

　　2006年秋天的一個上午，東回法庭正在轄區的前黃安村舉辦當年第二期人民調解員法律知識培訓，突然聽在場西回村的調委會主任耿金芳反映說，他們村的兩戶人家因為宅基地糾紛鬧了近10年，村里和鎮里調解多次，兩家也簽過多次調解協議，可次次簽、又次次反悔，聽了耿主任的反映，庭長賈力感到，宅基地問題是當地農村普遍存在，且經常發生的一種糾紛，于是，他們3人一合計，下午就把課堂從前黃安村搬到了10里之外的西回村的糾紛現場，引來附近許多村民都去旁聽。

　　信訪辦旁設調解室讓政府麻煩更少

　　近幾年，一提起信訪工作都說是天下第一難事，可記者在山西陽泉市平定縣柏井鎮采訪時，鎮長路海平卻說：“信訪工作的確難做，可自從法庭在鎮上派駐了指導人民調解辦公室以后，辦起這第一難事來，可比原來輕松了許多。”

　　說到指導人民調解辦公室，這是平定縣東回法庭工作的一個大膽創新。由于東回地區的經濟狀況和法庭的特殊地理位置，老百姓有訴訟需求時，來回至少就是一天的時間。為了解決這一問題，庭長賈力和時任柏井鎮鎮長的張石明，決定在柏井鎮派駐指導人民調解辦公室。指導辦由東回法庭的盧萬昌法官和一名書記員組成，負責指導轄區內的人民調解工作，并代為立案、收取訴訟費。

　　在必要的情況下，可臨時組成------巡回法庭，對雙方當事人權利義務明確，基本事實清楚，爭議不大的簡單民事案件，進行簡易程序審理，實現就地立案，就地辦案、就地結案。

　　面包車里設辦公室讓法庭效率更高

　　在東回法庭的3名法官中，庭長賈力、副庭長周志軍都住在離法庭40多里外的縣城，法官盧萬昌雖說就住在附近的柏井鎮，可離法庭也有近15里的路途。長期回不去家，法庭自然就成了家，順其自然，法庭唯一的交通工具，也時不時地充當辦公室的角色。

　　在東回法庭的面包車里，不僅可以找到圓珠筆、筆記本、筆錄紙等辦公用品，而且，還可以找到一些相關的法律書籍。

　　東回法庭的面包車，在柏井、東回兩鎮就成了一個流動的法庭，哪里有訴求，他們開向哪里，何方有需要，他們就駛向何方，幾年間，3名法官在農民的田間地頭、在百姓的灶前床邊，調解了無數的糾紛、審結了近百起案件……

　　我們問過賈力庭長，在法庭干這幾年有什么體會？賈力說，就是覺得越來越不象個法官，更不象個庭長，而一天比一天象個農民了……