“領導干部公款消費早就應該公開了！”

　　“‘曬’的亮度還不夠，公眾仍然看不見公款消費的去向！”

　　“‘曬’公款消費就是打開了神秘的‘暗箱’，太原紀委、監察局的這一‘曬’真不容易！”

　　4月9日，法制日報報道山西太原市紀委、監察局公開2007年度太原市領導干部職務消費、公款報銷、公務支出的消息后，圍繞“三公開”制度的實施，記者在走訪中聽到許多不同的聲音。

　　作秀？還是實干？

　　“作秀！領導干部很大一部分公款消費會通過‘轉移支付’的方式，讓其下屬單位埋單，甚至還有本該私人埋單的消費，以公務消費的名義打進公款支付的行列。僅從賬面上看，大都不會超標，不會有問題。這樣的‘曬’有什么意義？”一位從事審計事務的張先生馬上又接著說：“但能走出這第一步也很不容易，萬事開頭難。”

　　一位曾在藥廠工作、現在當律師的張女士的話印證了張先生的以上所言。她說：這種“轉移支付”的現象太普遍了，企業受制于黨委、政府，領導干部下廠檢查工作，企業負責人要陪吃、陪玩、陪游，所有消費全由企業埋單。像這種“曬”法，就會流于形式，與作秀無異。

　　“作秀的成分可能有，但這樣的作秀比不作秀要好。作秀肯定不是其出發點。”李先生是山西省紀委的一位干部，說這番話時表情嚴肅。李先生強調：“帶‘病’的制度造就帶‘病’的人，太原市紀委、監察局此舉的可貴正是以實際行動醫治帶‘病’的制度。”

　　姚力群是太原市陽曲縣公安局政委，他認為即使存在“轉移支付”的問題，“曬”公款消費本身仍不能視為作秀。“曬”的真義是一種坦誠接受監督的姿態，有利于領導干部廉潔自律；“曬”公款消費應穩妥推進，第一步面向單位內部，第二步就可直面社會。

　　一位姓吳的網民稱：“曬”公款消費不能只有消費總額，還應列出明細，這樣才能讓人們明白“每一分錢的去處”。

　　手段？還是目的？

　　“曬”公款消費制度中還有一個重要的環節是評議。對此，山西晉一律師事務所主任律師張留成質疑：評議委員會對誰負責？評議采取什么樣的方式？什么樣的標準？發現問題后又如何啟動責任程序……“三公開”尚沒有完全制度化。

　　山西中正律師事務所主任律師梁慶山認為：“打鐵必須自身硬”，太原市紀委、監察局“曬”公款消費最突出的意義在于其表率作用；最大的期待是盡快完善制度，并在更大范圍內全面推行。

　　另一位不愿透露姓名的律師注意到：有資料表明，僅公款吃喝、旅游、公車消費，全國每年達萬億元之巨，占財政總收入的四分之一。這是壓在納稅人頭上最沉重的三座大山，希望借“曬”公款消費之力減輕納稅人的負擔。

　　一位在學校擔任紀檢書記的武女士認為：領導干部職務消費應當徹底取消。

　　“‘曬’公款消費究竟是手段還是目的？如果成了目的、成了政績，那就不妙了。”一位姓高的網民表露了自己的擔憂。

　　“用人和用錢是老百姓最關心的問題，‘曬’公款消費重在預防腐敗，推動廉政建設。有助于做到消費有依據，核算要合理，評議要公正。”太原市委黨校法學教研室主任、法學教授薛喜成如是說。

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