重建災區，是專業技術性極強的政府行為，它需要多學科、多門類的專家，與懂技術、懂管理的官員協同作戰，所以配備干部隊伍時，一定要全力考察干部的專業背景及專業能力。

　　汶川大地震，目前已導致700多名地方官員遇難，其中500多位是鄉鎮和縣級干部，其中兩位是副縣長。《第一財經日報》日前報道，在這個背景下，抓緊恢復和重建在地震災害中受損的黨組織，補充配強災區黨政領導班子，在抗震救災中考驗考察干部，加強抗震救災第一線的領導力量等問題，就需盡快解決。

　　災區重建與平安時期的行政管理有很大不同，它更需要專業人才，更需要有協調管理能力的高級專業人員。本著特事特辦的原則，災區待補的700多名官員，建議有更多的來源與多種方式遴選補充。

　　首先是遴選方式上，要體現民主精神，這對凝聚民心作用巨大。只有將那些受災群眾信得過的官員選拔上來，才能將災后重建工作，做到讓政府與民眾放心。所以，可以開辟公開自薦的渠道，還要有聯合推薦的方式，讓那些有能力、有號召力的公民進入干部隊伍。讓受災的民眾參與到選舉干部中來，讓他們發揮自己的民主權利，也會更好地協調干群關系，而干群關系和諧，是災后重建的關鍵。

　　其次是面向全國，特別是針對中央有關部門與高校的博士團及建筑規劃類專業人才征聘。他們在這里服務1—3年，這對他們自己來說可以得到鍛煉、獲得經驗，而對災區來講，是獲得了急需的人才，特別是中央部委與有高校背景的博士團，他們的加入可以使中央準確知悉災區重建的相關需要與信息，并及時給予相關的支援。

　　重建災區，是專業技術性極強的政府行為，它需要多學科、多門類的專家，與懂技術、懂管理的官員協同作戰，所以配備干部隊伍時，一定要全力考察干部的專業背景及專業能力，不僅要有建設規劃類專家型官員，還要有法律、教育、文化、衛生、民族、宗教等方方面面的專業人員，參與到行政管理與決策。

　　第三，四川省政府還可以專門為災區重建組織專家組與顧問組，面向國內外吸收相關專家，為災區規劃與重建獻計獻策。無論是多震的日本，還是我國臺灣地區，都在震后重建中積累了大量的經驗與教訓，如果充分吸取了這些經驗教訓，將會少走彎路，節約國家投資成本。

　　最后，就是讓那些熱心災區重建的志愿者們，臨時加入到重建的行政隊伍中來。在媒體報道中我們看到，一位大三學生，請假來參與救災，她還表示，畢業后還會來災區服務。這種無私奉獻的志愿者，是我們公民社會的希望，如果讓他們進入災后管理與服務行列，他們能發揮的作用，將不可低估。而將志愿者吸收到行政機構中來，對增加政府工作的透明度，使更多的社會公益資金捐助災區重建，也會起到重要作用。

　　□吳祚來(北京 學者)