條例體現(xiàn)依法行政

　　國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱昨天表示，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》是我國(guó)首個(gè)專門(mén)針對(duì)一個(gè)地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例，“這個(gè)條例的發(fā)布是具有開(kāi)拓性的,政府首次就一個(gè)事件發(fā)布一個(gè)行政法規(guī)，這標(biāo)志著震后重建將走上法制軌道,也體現(xiàn)了中國(guó)政府依法行政,依法治國(guó)的決心。

　　條例具有較強(qiáng)靈活性

　　這次地震災(zāi)害涉及地域廣，波及的人口多，汪玉凱說(shuō)，大規(guī)模的重建規(guī)劃不是一天兩天就能完成，甚至需要好幾年時(shí)間,為保證重建順利進(jìn)行，就需要有規(guī)范做總指導(dǎo)、總協(xié)調(diào)。

　　汪玉凱還提到，條例具有較強(qiáng)的靈活性，比如土地規(guī)劃我國(guó)一直特別嚴(yán),但這次大規(guī)模的重建如果都按照正常的程序走時(shí)間就會(huì)太長(zhǎng),所以條例規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。”不過(guò)汪玉凱補(bǔ)充說(shuō)，雖然是邊建設(shè)邊報(bào)批,但有了這個(gè)條例，各地就不能亂來(lái)了。

　　條例體現(xiàn)尊重民族文化

　　汪玉凱還認(rèn)為，條例多次提到規(guī)劃的制定要經(jīng)過(guò)專家論證，這也體現(xiàn)了此次重建的科學(xué)性,“要聽(tīng)專家的意見(jiàn),而不能是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋的主意。”而且受災(zāi)地方多是少數(shù)民族較多的地方,所以對(duì)如何保護(hù)民族文化也做了詳細(xì)的規(guī)定,體現(xiàn)了政府對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重視。（記者：郭愛(ài)娣）