為使東海成為和平、合作、友好之海，中日雙方經(jīng)過認(rèn)真磋商，一致同意在實(shí)現(xiàn)劃界前的過渡期間，在不損害雙方法律立場的情況下進(jìn)行合作，邁出了可喜的第一步，值得肯定和贊許。

　　當(dāng)然，中日關(guān)于在東海共同開發(fā)的諒解只是一項(xiàng)政治磋商文件，一種政治安排。它既不是一項(xiàng)條約，也不是什么臨時(shí)性安排，更不是一項(xiàng)法律文書，因此，它不具有法律效力。它只是雙方本著互惠原則，在東海西北部選擇雙方一致同意的地段進(jìn)行共同開發(fā)，聯(lián)合勘探的區(qū)塊，是一種政治意向。共同開發(fā)的臨時(shí)安排和具體事項(xiàng)則要由中日雙方通過協(xié)商確定，達(dá)成共同開發(fā)的臨時(shí)安排，即一項(xiàng)協(xié)議，經(jīng)雙方簽署后，報(bào)請(qǐng)國內(nèi)立法機(jī)關(guān)或部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，方能具有法律效力。

　　這一雙方同意的區(qū)塊是位于中日雙方的爭議區(qū)。共同開發(fā)的臨時(shí)安排才是東海劃界前過渡期的臨時(shí)安排。而這種共同開發(fā)的臨時(shí)安排依然不影響雙方的立場和劃界協(xié)議的達(dá)成。中國依然堅(jiān)持東海大陸架劃分的自然延伸原則，從來沒有，也永遠(yuǎn)不會(huì)同意或承認(rèn)日方的所謂的“中間線”。

　　東海劃界是東海國家管轄海域的劃分，是1982年《聯(lián)合國海洋法公約》所規(guī)定的新的海洋區(qū)域：200海里大陸架和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界。根據(jù)“公約”規(guī)定，海域劃界不涉及領(lǐng)土的歸屬劃分和爭端的解決。這種劃界也不是領(lǐng)海劃分和確立，不是領(lǐng)土的劃分和確定，不能解決島嶼的歸屬，所以，釣魚島，毋庸置疑自古以來就是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。它屬于中國。美日舊金山和約關(guān)于釣魚島的部分說法是非法的、無效的。日本對(duì)釣魚島的實(shí)際控制是沒有法律效力的、非法的，也決不會(huì)改變釣魚島是中國領(lǐng)土一部分的法律地位。

　　關(guān)于日本企業(yè)依照中國法律參與春曉油氣田開發(fā)的諒解也是一種態(tài)度，只是表明中國企業(yè)歡迎日本法人按照中國對(duì)外合作開采海洋石油資源的有關(guān)法律，參加對(duì)春曉現(xiàn)有油氣田的開發(fā)。這是在承認(rèn)春曉油氣田是中國在自己的大陸架上自主開發(fā)，行使東海大陸架資源開發(fā)的兩項(xiàng)主權(quán)權(quán)利和三項(xiàng)專屬管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，依照中華人民共和國法律，以投資或合作的方式參與春曉油氣田的開采和開發(fā)。而絕不是什么“共同開發(fā)”。日本方面提前片面報(bào)道，且有人將此說成是“中日共同開發(fā)春曉油氣田”，混淆視聽，這是有意為之，其不是愚昧無知，便是別有用心。此兩項(xiàng)諒解是中日東海合作的重要步驟，表現(xiàn)出中日友好的進(jìn)展和中日兩國政治家和人民的智慧，是互利共贏的成果。愿中日東海合作能夠邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐，取得豐碩的成果。