一場空前的地震災害，把中國傳媒業推到了歷史前臺，使新聞出版工作進入特別時期。抗震救災進入恢復重建階段，北京奧運會開幕在即，經濟運行、社會穩定也有難點熱點之時，新聞出版系統要全面落實中央部署，認真學習貫徹胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時的重要講話精神，一方面要把抗震救災和恢復重建、奧運會宣傳、維護穩定作為工作的重中之重，同時要繼續解放思想、深化改革、推動發展，圓滿完成各項工作任務。

　　一、繼續把全力做好抗震救災、災后重建工作放在首位 災區新聞出版業遭受重大損失，現已納入國家災后重建統籌規劃之中。下一步，新聞出版總署將在認真調研的基礎上，因地制宜，集合力量，采取多方式，通過多渠道，支援幫助災區新聞出版業恢復重建，特別是恢復公共基礎設施，重建農村新聞出版公共服務體系，要盡快達到甚至超過震前水平。要繼續全力以赴做好抗震救災及災后重建宣傳報道和出版工作，加強輿論引導。要充分認識下一步抗震救災和災后重建工作中新聞出版工作的重要性、艱巨性和復雜性，按照及時準確、公開透明的要求，在加強正面宣傳上下功夫，有效引導社會輿論，主動影響國際輿論。要繼續出版一大批抗震救災相關出版物，為抗震救災和災后重建工作提供智力支持、思想保證和精神動力。要積極參與舉辦好抗震救災大型展覽、事跡報告、宣傳報道、先進表彰等工作。

　　二、把迎接奧運會、辦好奧運會作為工作的重中之重 北京奧運會和殘奧會籌辦已進入最后關鍵階段，各項工作進入臨戰狀態，重大活動更加密集，世界目光進一步聚焦中國。我們要全面把握北京奧運會面臨的輿論形勢，堅持正確導向，增強透明度和時效性，為北京奧運會和殘奧會成功舉辦提供有力的輿論支持。按照國際慣例，做好新聞采訪服務工作。認真做好迎接北京奧運會的公共服務工作，做好奧運出版物的出版發行工作、奧運宣傳品的印制工作、國外出版物的進口工作和場館書報刊攤點設置，建立奧運會期間出版物進口管理應急機制，要做到服務熱情到位、行動迅速。深入開展“掃黃打非”斗爭，圍繞迎接北京奧運會，凈化首都和奧運協辦城市出版物市場。

　　三、加大力度，加快進度，全面推進新聞出版領域體制改革 我們要按照中央確定的改革路線圖時間表，把新聞出版領域體制改革任務落到實處。最近我們對全國17家完成轉企改制的出版集團公司經營作了調查，與改革前相比，出版精品的能力大幅提升，平均總資產增長66.2%，利潤總額增長25.3%，凈資產翻了三番；40多家報業集團完成了事企分開，發行業的股份制改革和跨地區經營形成了新的格局；9家改制到位的出版、報業、發行集團公司在境內外上市，初步確立了戰略投資者的地位。

　　要加快微觀主體經營性轉制改革步伐。總的目標是三年內完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集團、出版單位的轉企改制和股份制改革任務，要理順關系、創新體制、轉換機制、增強活力、搞好服務，依法規范運行。要推動產業調整，鼓勵有實力的國有文化企業實現跨地區、跨行業經營。要運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態。努力完善三大體系，即：加快建設以人為本、面向群眾的公共服務體系；加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的傳播體系；加快形成統一開放、競爭有序的現代出版物市場體系。

　　四、貫徹落實科學發展觀，加快新聞出版業發展步伐 要抓好“十一五”規劃綱要的檢查落實，加大政策、人才、資金等方面的扶持力度，通過建立科學有效的項目管理制度和激勵機制，確保“十一五”規劃高質量按期完成。繼續做好《中華古籍數字全書》出版工程、“國家數字復合出版系統”工程、“國家知識資源數據庫”工程、“中華字庫”工程和“數字版權保護技術”研發工程等重大工程的立項申請工作，抓緊做好“中國共產黨思想理論資源數據庫與傳播工程”的實施工作，重點推動《中國學術文獻網絡出版總庫》、《中國民族網絡游戲出版工程》、《中國教育資源網絡出版總庫》、《中國精品圖書萬國出版總庫》等數據出版項目。

　　要認真落實中央支持出版產業發展的各項政策，加強對改革發展的領導，理順工作體制。要把促進消費、激活市場放在重要位置，鞏固城市市場，開拓農村、國際兩大市場。全力培育大型企業集團，增強發展的實力。國有資源配置要向骨干大型企業傾斜，政府采購、國家重點項目和書號、版號、刊號等資源要對這些戰略集團實行傾斜，全面扶持其發展。要調整產業結構，培育優勢產業，優化產業布局，大力支持開展跨媒體經營，跨地區、跨國發展。

　　五、抓好改革開放30周年紀念活動 要做好改革開放30周年重點出版物出版發行工作。立足宣傳改革開放30年的生動事實、偉大成就和成功經驗，推出一批內容豐富、導向正確、深受讀者喜愛的圖書、音像和電子出版物。認真做好“紀念改革開放30周年書系”的出版工作。通過多種方式加大對重點出版物的宣傳推廣力度。做好大型音像出版工程《魅力中國》本年度音像作品的組織、策劃、拍攝、制作和出版發行工作；組織出版光盤和網絡版《改革開放以來黨和國家重要文獻》。各地圖書賣場要設置紀念改革開放30周年出版物的專區或專柜，擴大市場的能見度、覆蓋率和社會影響力。