記者從日前閉幕的海南省委五屆三次全體(擴大)會議上了解到，此次會議通過的《中共海南省委關于進一步完善省直管市縣管理體制的意見》，決定將177項行政管理權直接下放到市縣和地級市，以此增強區域發展活力。

　　早在建省辦經濟特區之初，海南省就在全國率先實行省直管市縣的體制。隨著社會主義市場經濟體制的初步建立和改革開放的深入推進，這一管理體制也表現出了一些弊端和問題，比如權責不統一，省直管部門權限過于集中，而承擔地方經濟社會發展直接責任的市縣政府卻缺少應有的權力和活力。為進一步完善省直管市縣管理體制,構建更具活力的體制機制，海南省委、省政府推出了這一深化省直管市縣行政管理體制改革的措施。

　　據了解，本次改革科學劃分省與市縣兩級政府的職責，進一步理順省與市縣行政事權、財政分配和條塊管理關系，推進政府職能轉變，最大限度地向市縣放權，力爭通過一段時間的努力，基本形成省與市縣權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，省級政府規劃、指導、協調、監管能力明顯增強，市縣發展活力明顯增強，各級政府行政效能明顯提高，最大限度地激活市縣在經濟社會發展中的潛能。

　　此次下放的177項行政管理事項包括企業所得稅減免的審批、房地產經紀機構備案、投資在1億元以下項目的備案、技術合同認定登記、互聯網上網服務營業場所審批等。行政管理事項中的經濟管理事項能放則放，社會管理事項則考慮到市縣承接的能力不同，下放行政管理事項時沒有搞“一刀切”。為保證管理權限下放后能正常有序運行，本次改革除了理順省與市縣兩級行政事權關系，還進一步理順了省與市縣兩級財政分配關系和條塊管理關系，并積極推進其他配套改革。(馬應珊、羅昌愛）