人民日報7月14日報道，經中央批準，中組部已委托國家統計局開展民意調查，從2008年起每年在全國31個省區市以及中央和國家機關、中央企事業單位，具體圍繞干部群眾對組織工作的滿意度展開。

　　中央組織部有關負責同志認為，這不僅是“推進黨務公開、發展黨內民主的一個重要舉措，也是保障人民群眾對組織工作知情權、參與權、表達權、監督權，提高組織工作公眾參與度的重要渠道。”確然如是，但前提是民意調查的本身是否科學。

　　此次中組部的民意調查關鍵就在于，把民意調查的權力交給第三方，進行科學的調查統計。這在此前許多地方和部門進行的各種民意調查中是不多見的。這意味著，民意調查走向科學，工作和決策有了更加科學的民意基礎。

　　不能說，我們以前的許多民意調查就不能真實地反映民意，但作為一種制度和機制來說，一些調查確有先天不足之弊。這是因為，許多單位和部門開展的民意調查，都是由自己人去完成的。這就難以避免“群眾揀好聽的說，調查者揀好聽的記”等現象發生。不采取回避原則，就很難保證調查的客觀公正。因而，把調查的權力交給第三方，由其獨立完成，避免干預干涉，才能從制度和機制上對調查的客觀公正性作出保障。

　　在現實生活中，似乎誰都在說了解民意，聽取民意。但要真正做到全面而真實的掌握民意，并非易事。由于時間和空間的局限、調查的方式手段不同、調查者的能力水平的限制，許多了解來的民意往往是片面的，失之偏頗。這是因為，民意調查也是一項專業性很強的工作，涉及到統計學領域的許多專業問題。根據調查主題的需要，從地域的選定，到對象的選取，從樣本數量的確定，到科學的分析，有一樣沒做到或沒考慮周全，調查結果就可能部分失真。

　　在這個意義上，專業的調查統計部門更具有調查的科學性。在一些發達國家，民意調查機構發展較早較快，對調查的專業性有很高的要求，目的就是為了確保調查的科學。在我國，社會上的民意調查機構并不多見。在這種情勢下，就一個國家部門工作的大型民意調查，委托國家統計部門去進行，就比較穩妥。

　　隨著民意越來越成為政府部門的決策依據，成為開展和改進工作的前提，民意調查的科學性問題也日益突出。中組部的決定是民意走向科學的一個良好發端，必將有利于引導各地、各單位、各部門重視民意調查的科學，進而建立起科學的民意調查制度和機制。另一方面，這種科學的民意調查的需求，也將催生更多的民意調查機構，去獨立而專業地從事各種專項民意調查任務。

　　想問題、辦事情、做決策建基于科學的民意，更多的專業而獨立的民調機構確保調查的科學，這是社會的一大進步，也必定能夠推動我們獲得更大發展。(陳家興）