在昨天召開的市十三屆人大常委會第五次會議上，市審計局局長宋依佳受市政府委托作了關于上海市2007年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

　　審計工作報告指出，2007年度本級預算執行情況總體良好，完成了市人大批準的本級預算任務。

　　經對市財政局組織執行市級預算情況、市地稅局稅收征管情況和市政府采購實施情況審計，結果表明，市財政局深化預算管理改革，擴大轉移支付規模，提高政府采購工作效率，取得了一定的經濟效益和社會效果。市地稅局不斷加強科學化、精細化管理，順利完成各項收入任務。

　　但審計也發現部分預算收入征繳管理不夠規范、政府采購制度不夠完善執行不夠到位等問題。經對22個部門本部及下屬132戶一級預算單位和其他有關單位審計，結果發現，有關部門逐步加強預算管理，穩步推進各項收支制度改革，財務管理水平不斷提升，部門預算執行總體情況較好。但審計也發現違規問題金額1.4億元，占審計金額的0.27%；管理不規范問題金額24.46億元，占審計金額的4.66%。其中，市民防辦、市勞教局等15個部門本部部分預算編報不夠合理、細化，涉及金額5.21億元；市監獄管理局、市殘聯等16個部門本部無預算、超預算支出或自行變更預算資金用途，涉及金額1.48億元；市血液管理辦公室、市知識產權服務中心等11個部門所屬單位部分基金、專項資金未能專款專用，涉及金額2.78億元；市環境監測中心、市疾病預防控制中心等12個部門所屬單位轉移部分收入或違規列支各類工資、福利性支出，涉及金額3.65億元；上海社會科學院所屬經濟法律社會咨詢中心、上海美術館下屬藝術品公司等9個部門所屬單位存在賬外資金，涉及金額1622萬元。經對23個政府投資和以政府投資為主的工程項目建設情況審計，結果表明，項目建設程序執行得到進一步規范，項目建設資金的計劃到位比較及時。但審計也發現部分項目存在超概算、成本核算不實等問題。

　　同時，市審計局還對民防專項資金、住宅建設配套費、環境保護專項資金、殘疾人就業保障金、院前急救系統建設項目實施情況等進行了審計和審計調查，結果表明，這些專項資金為推進民防工程建設、促進住宅建設和發展、增強環境綜合治理能力、加大社會保障力度、提高城市醫療急救水平等發揮了積極作用。但審計和審計調查也發現民防專項資金中存在部分民防工程建設審批手續不完備、民防公用工程使用管理不到位而影響民防工程使用費的收繳等問題；住宅建設配套費中存在部分項目欠繳住宅建設配套費、部分軌道交通建設資金未上繳等問題；環保專項資金中存在部分廢水排放和危險廢物監管不到位、部分專項資金因滯留而未及時發揮效用等問題；殘疾人就業保障金中存在殘保金未按規定范圍征繳、殘保金減免程序欠規范等問題；院前急救系統建設項目中存在院前急救車輛日常有效使用率較低、部分市民的急救需求不能得到滿足、院前急救平均反應時間離既定目標仍有較大差距等問題。

　　針對審計發現的問題，市審計局提出了審計意見，要求有關單位予以糾正。

　　這次預算執行審計后，有關單位根據市審計局的意見和建議，積極采取措施，完善制度，加強長效機制建設，不斷提高管理水平。市人民政府責成有關部門加強監督管理，提高依法履職意識。對于這次審計查出問題的糾正情況和處理結果，市審計局將進一步加強跟蹤檢查，并依據審計法的有關規定和市人民政府的委托，于今年年底前向市人大常委會作出報告。(記者 王海燕 見習記者 陳瓊珂)