都江堰市災后恢復重建，半絲半縷，一磚一瓦，于細節于藍圖，深深牽動了各路專家的心。日前在滬舉行的有關論壇上，來自上海和成都兩地的專家紛紛獻出錦囊妙計……

　　規劃：重建的戰略藍圖

　　在全球招標的基礎上，《都江堰市災后重建總體規劃》由同濟大學主持編制。

　　同濟大學建筑與城市規劃學院院長、上海世博會總規劃師吳志強在演講中透露，這份規劃的編制工作已進入尾聲，都江堰不僅要打造國際旅游城市，而且其長遠發展目標是成為成都平原第二中心城市。

　　吳志強解釋，按照統籌城鄉發展的要求，運用“全域成都”的理念，總體規劃進一步明確了都江堰城市發展定位、空間架構、組團布局和遠景目標。

　　城市定位為：國際旅游目的地城市，災后重建的典范城市。

　　城鄉空間架構為：以三山為依襯，岷江為軸心，七水為脈絡，田園為基底，七射五環干路為骨架，扇形組團式進行布局。

　　城市發展格局為：在老城區，通過恢復重建、改造提升，著力構建“一心五軸、五河十岸、顯山露水”的城市格局。在城市新區，圍繞打造現代生態天府水鄉，建設配套一流、功能完善、生態環保的“綠色”新城。

　　城市發展規模為：到2010年，城市建成區達42平方公里，容納人口35萬人；到2020年，城市建成區達54平方公里，容納人口45萬人；遠景規模將達到102平方公里，容納人口110萬人以上。

　　市區建設路以內地區大部分建筑高度控制在6米以下，相鄰的局部建筑協調區控制在6至14米的高度；新建設的地區建筑高度控制在15-20米之間……成都市規劃局總規劃師王松濤透露，這是災后都江堰中心城區總體規劃送審稿內容之一。

　　王松濤說：“我們的長遠目標是都江堰全面崛起，使之災后重建后具有成都平原第二中心城市的實力。”

　　產業：重建的根本

　　都江堰市委書記劉俊林介紹，突如其來的特大地震災害，讓都江堰市的各項產業造成了重大打擊，特別是旅游業為龍頭的第三產業遭受了全域性的重創，有10多萬旅游從業人員(包括旅游直接從業和間接從業人員)受地震以后旅游業景氣因素的影響而失去了就業崗位。

　　上海市政府發展研究中心副巡視員顧性泉教授認為，產業發展是都江堰災后重建的根本，通過發展各項產業，不斷增強自身“造血”功能是災后重建的關鍵。

　　目前，都江堰已經明確在工業方面，突出以機電制造為主導的集約環保型工業發展，引進工業園區整體打造、標準化工業廠房建設等項目，推進工業集中集約發展；在農業方面，著重依托獼猴桃、中藥材、茶葉、生豬等特色優勢資源，加快引進農業生態農業園區、規模化種植基地項目、農產品精深加工等項目，促進現代生態農業提質增效。成都市經濟信息中心主任、成都市經濟研究院院長閻星在演講中分析，都江堰社會經濟發展的底子好、稟賦厚、資源富集，只需假以時日，該市經濟必將獲得根本性提升。

　　都江堰市市長許興國說，按照災后重建規劃，該市及時梳理出534個災后重建項目，涵蓋了旅游、文化、農業、工業、交通、城建等領域，投資達1000多億元。譬如在現代服務業方面，都江堰將積極引進文化創意、軟件外包、五星級酒店、體育運動、會議展覽、山地旅游、特色餐飲、旅游小鎮整體開發等項目。“這些重建項目僅靠政府投入是難以滿足的，大量資金需要通過市場的辦法解決。”

　　為了吸引社會資金參與重建，都江堰市在國家、四川省和成都市的災后重建政策基礎上，及時出臺了6個鼓勵和支持災后重建的政策，涵蓋了工業集中發展、城鄉住房建設、商貿旅游文化、房地產業發展、軟件與信息服務產業、現代農業發展等6大領域，在土地利用、稅收、財政、就業、產業扶持等方方面面都給予支持。

　　上海：重建的堅強后盾

　　2008年上海旅游節期間，花車隊伍里有旅游節組委會制作的都江堰花車，觀眾席中有20名都江堰小朋友，期間，春秋等旅行社將在旅游集市上開設都江堰專區。上海旅游節暖意濃濃，成為關愛都江堰的舞臺，旅游節為川滬之間再架一座愛的橋梁。

　　這只是當前上海傾情援助都江堰的一個縮影。參加論壇的每位專家，都為上海在都江堰災后重建過程中如何發揮作用出謀劃策。

　　顧性泉說，上海目前與世界上47個國家的59個城市結成了友好城市，既然都江堰定位于國際旅游城市，是不是可以發動這些友好城市，對都江堰進行推介和幫助呢？再比如，再有不到600天，上海世博會即將召開，如何在世博會中體現都江堰因素呢？如何最大限度地利用好世博會這個平臺，為都江堰的災后重建多“撐一把”呢？

　　目前，為了加快與上海的工業產業對接，都江堰市政府決定在都江堰工業集中發展區專門規劃4.4平方公里的“上海西部國際工業社區”，重點吸引上海籍工業企業投資入駐，借此平臺，促進都江堰市工業體系重建，提升產業層次，打造機電產業集群。都江堰市上上下下感到，有了上海這個堅強后盾，都江堰災后重建的每一步都走得很“巴適”！(邱曙東 吳長亮)