夫妻雙方在婚姻關系存續(xù)期間私自收養(yǎng)女性棄嬰和兒童，后因離婚或者喪偶，女嬰由男方撫養(yǎng)，年齡相差不到40周歲，撫養(yǎng)事實滿一年的，可憑公證機構出具的撫養(yǎng)事實公證書，以及人民法院離婚判決書、離婚調解書、離婚證或者其妻死亡證明等相關證明材料，到縣(市)人民政府民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。

　　5.私自收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女、由監(jiān)護人送養(yǎng)的孤兒，或者私自收養(yǎng)三代以內同輩旁系血親的子女，符合《收養(yǎng)法》規(guī)定條件的，應當依法辦理登記手續(xù)；不符合條件的，應當將私自收養(yǎng)的子女交由生父母或者監(jiān)護人撫養(yǎng)。

　　(三)私自收養(yǎng)發(fā)生后，收養(yǎng)人因經(jīng)濟狀況，身體健康等原因不具備撫養(yǎng)能力，或者收養(yǎng)人一方死亡、離異，另一方不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)，或者養(yǎng)父母雙亡的，可由收養(yǎng)人或其親屬將被收養(yǎng)人送交社會福利機構撫養(yǎng)(被收養(yǎng)人具備完全民事行為能力的除外)。其親屬符合收養(yǎng)人條件且愿意收養(yǎng)的，應當依法辦理收養(yǎng)登記。

　　(四)對于不符合上述規(guī)定的國內公民私自收養(yǎng)，依據(jù)《收養(yǎng)法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，由當事人常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，動員其將棄嬰或兒童送交社會福利機構撫養(yǎng)。

　　二、綜合治理，建立依法安置棄嬰的長效機制

　　有關部門要高度重視，從構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，采取有力措施，加大《收養(yǎng)法》、《登記辦法》等法律、法規(guī)和政策的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，村(居)民委員會的作用，廣泛深入地向群眾宣傳棄嬰收養(yǎng)的有關規(guī)定，切實做到依法安置，依法登記和依法收養(yǎng)。

　　民政部門應協(xié)調、協(xié)助本轄區(qū)內棄嬰的報案、臨時安置、移送社會福利機構等工作。同時，要進一步加強、規(guī)范社會福利機構建設，提高養(yǎng)育水平，妥善接收、安置查找不到生父母的棄嬰和兒童；對不按規(guī)定，拒絕接收的，要責令改正。

　　公安部門應依據(jù)有關規(guī)定及時為棄嬰撿拾人出具撿拾報案證明，為查找不到生父母的棄嬰和兒童辦理社會福利機構集體戶口,將已被收養(yǎng)的兒童戶口遷至收養(yǎng)人家庭戶口，并在登記與戶主關系時注明子女關系；應積極查找棄嬰和兒童的生父母或其他監(jiān)護人，嚴厲打擊查處借收養(yǎng)名義拐賣兒童、遺棄嬰兒等違法犯罪行為。

　　司法行政部門應指導公證機構依法辦理收養(yǎng)公證和當事人之間撫養(yǎng)事實公證。

　　衛(wèi)生部門應加強對醫(yī)療保健機構的監(jiān)督管理,配合民政、公安部門做好棄嬰和兒童的收養(yǎng)登記工作。醫(yī)療保健機構發(fā)現(xiàn)棄嬰和棄兒,應及時向所在地公安部門報案并移送福利機構,不得轉送他人或私自收養(yǎng)。

　　人口計生部門應積極配合民政部門做好收養(yǎng)登記工作,掌握轄區(qū)內居民的家庭成員情況和育齡人員的生育情況，做好相關工作。

　　各地應廣泛深入宣傳通知精神，集中處理本行政區(qū)域內 2009年4月1日之前發(fā)生的國內公民私自收養(yǎng)。自本通知下發(fā)之日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當?shù)毓�安部門報案，查找不到生父母和其他監(jiān)護人的一律由公安部門送交當?shù)厣鐣�福利機構或者民政部門指定的撫養(yǎng)機構撫養(yǎng)。公民申請收養(yǎng)子女的，應到民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。對本通知下發(fā)之前已經(jīng)處理且執(zhí)行完結的私自收養(yǎng)子女的問題，不再重新處理；正在處理過程中，但按照通知規(guī)定不予處理的，終止有關程序；已經(jīng)發(fā)生，尚未處理的，按本通知執(zhí)行。

　　各級政府和有關部門應以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，本著“以人為本、兒童至上、區(qū)別對待、依法辦理”的原則，積極穩(wěn)妥地解決已經(jīng)形成的私自收養(yǎng)問題。各省、自治區(qū)、直轄市相關部門應根據(jù)通知精神，結合本地實際情況，制訂相關實施意見。對已確立的收養(yǎng)關系的戶口遷移，應按當?shù)毓�安部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　二〇〇八年九月五日