“截至2008年6月底，全國(guó)工會(huì)基層組織數(shù)達(dá)到170.24萬個(gè)，覆蓋單位達(dá)355.6萬個(gè)；全國(guó)工會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)到2.09億人……中國(guó)工會(huì)成為世界最大工會(huì)組織。”這是日前舉行的中國(guó)工會(huì)十五大新聞發(fā)布會(huì)上宣布的工會(huì)組建成果。

　　而在30年前，全國(guó)工會(huì)基層組織僅30萬個(gè)左右，全國(guó)工會(huì)會(huì)員總數(shù)才5000萬人。

　　30年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工會(huì)在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，書寫了中國(guó)工會(huì)的嶄新篇章。

　　工會(huì)組建工作取得重大突破

　　“全國(guó)工會(huì)基層組織數(shù)和工會(huì)會(huì)員數(shù)的大幅增加，絕不是簡(jiǎn)單的數(shù)字概念上的變化。”全國(guó)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，覆蓋面不斷擴(kuò)大，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，意味著中國(guó)工會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了偉大復(fù)興。

　　工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織。切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱以及職工利益代表者和維護(hù)者的作用，要求中國(guó)工會(huì)必須最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，并切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　從上世紀(jì)七十年代末至八十年代期間，伴隨著工會(huì)工作的恢復(fù)發(fā)展逐漸壯大基層工會(huì)組織、發(fā)展工會(huì)會(huì)員起步；到上世紀(jì)九十年代跟隨非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的腳步，一方面鞏固工會(huì)組織在國(guó)有和集體企業(yè)的傳統(tǒng)陣地，一方面努力在非公有制經(jīng)濟(jì)這一新領(lǐng)域組建工會(huì)；再到進(jìn)入新世紀(jì)鮮明地提出把工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員作為工會(huì)工作的重中之重，大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織組建工會(huì)，工會(huì)組建正漸入又好又快的“佳境”。

　　如今，中國(guó)工會(huì)不僅攻克沃爾瑪建會(huì)這一難題，而且在探索適應(yīng)市場(chǎng)條件下的基層工會(huì)組織形式和組織體制方面成效顯著。區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)，市場(chǎng)工會(huì)等多種組織形式得以總結(jié)推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、村(社區(qū))工會(huì)、企業(yè)工會(huì)的“小三級(jí)”組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，為中國(guó)工會(huì)組織的發(fā)展壯大提供了長(zhǎng)效的機(jī)制保障。

　　如今，作為職工隊(duì)伍新生力量的農(nóng)民工，正越來越多地加入到工會(huì)組織中來。統(tǒng)計(jì)顯示：截至今年6月，全國(guó)工會(huì)農(nóng)民工會(huì)員達(dá)6674.6萬人，而且勢(shì)頭看漲。

　　工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展的重大突破，鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。中國(guó)工會(huì)成為國(guó)家政權(quán)建設(shè)中當(dāng)之無愧的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

　　切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)

　　“組織起來、切實(shí)維權(quán)”，“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路”、“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”、“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)”……如今，只要隨便走入任何一個(gè)工會(huì)的辦公地點(diǎn)，舉目抬眼，總能看到這些集中體現(xiàn)了中國(guó)工會(huì)工作理論創(chuàng)新成果的字眼。

　　“30年來，中國(guó)工會(huì)工作在理論上有過許多探討，在實(shí)踐上有過許多探索，但最終都指向切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。”一位長(zhǎng)期從事工會(huì)理論研究的學(xué)者如是說。

　　中國(guó)工會(huì)九大召開之后，中共中央書記處在研究《中國(guó)工會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)工作報(bào)告提綱》等文件時(shí)，明確提出“工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，代表工人階級(jí)利益、為工人階級(jí)辦事的組織。”

　　進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了勞動(dòng)關(guān)系的多元化、復(fù)雜化，侵害勞動(dòng)者權(quán)益問題日益突出。在此背景下，新中國(guó)第一部勞動(dòng)法于1994年7月頒布，該法第七條規(guī)定，“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。

　　在總結(jié)多年維權(quán)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2001年經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，通過修改后的工會(huì)法作出明確規(guī)定，“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。”

　　令人欣喜的是，在維權(quán)理論不斷創(chuàng)新升華的同時(shí)，各級(jí)工會(huì)在實(shí)踐中維權(quán)成效日漸豐碩。

　　一方面，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，特別是企業(yè)工資分配格局和調(diào)控體系的變化，各級(jí)工會(huì)立足在參與分配中強(qiáng)化源頭參與，建立健全了一系列維權(quán)機(jī)制。如今，宏觀層面，工會(huì)與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制普遍建立，工會(huì)參與立法和執(zhí)法監(jiān)督的力度在加大；在企業(yè)層面，隨著勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率進(jìn)一步提高，以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度普遍推行，以及企業(yè)職工工資共決機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制的逐步建立，工會(huì)維權(quán)有了更有力的制度支持。以集體合同制度為例，截至2008年6月，共簽訂集體合同109.1萬份，覆蓋企業(yè)183.4萬家，覆蓋職工1.4億人，分別比2003年增長(zhǎng)62.1%、51.0%和38.6%。

　　另一方面，針對(duì)國(guó)企改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到困難的實(shí)際，各級(jí)工會(huì)立足維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的基點(diǎn)，加大困難職工幫扶和農(nóng)民工維權(quán)力度，打造工會(huì)工作品牌，提升工會(huì)維權(quán)效能。如今，送溫暖活動(dòng)、困難職工幫扶中心和金秋助學(xué)活動(dòng)已成為具有較大社會(huì)影響的工會(huì)工作品牌，“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會(huì)”的口號(hào)已經(jīng)叫響做實(shí)。統(tǒng)計(jì)顯示：目前全國(guó)100%的地級(jí)城市和91%的縣級(jí)城鎮(zhèn)已建立困難職工幫扶中心，累計(jì)籌集幫扶資金42億元，幫扶困難職工2090.2萬人次；截至2007年年底，全國(guó)各級(jí)工會(huì)協(xié)助政府累計(jì)解決拖欠農(nóng)民工工資433.2億元。

　　組織勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)域不斷拓寬

　　如今，只要走進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程各項(xiàng)目工地，都能看到“工人先鋒號(hào)”的旗幟高高飄揚(yáng)。

　　開展重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽，只是各級(jí)工會(huì)組織動(dòng)員組織廣大職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮主力軍作用的一個(gè)側(cè)面。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，通過多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)展現(xiàn)工人階級(jí)的智慧和力量，歷來是中國(guó)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的題中應(yīng)有之義。

　　從1983年起，僅就組織職工開展以合理化建議、技術(shù)革新為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，全總聯(lián)合國(guó)家經(jīng)委等相關(guān)部委幾乎每年都要專門出臺(tái)文件。如今，勞動(dòng)競(jìng)賽依然是工會(huì)工作不可或缺的內(nèi)容，但形式和內(nèi)涵更加豐富。

　　“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競(jìng)賽、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”……30年來，各級(jí)工會(huì)著眼于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷創(chuàng)新載體和方式，適時(shí)推出一系列群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，為廣大職工建功立業(yè)搭建了更廣闊的平臺(tái)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2003年以來，各級(jí)職工技協(xié)組織開展的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目45.3萬項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益407.90億元；推廣新技術(shù)35.83萬項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益758.10億元。

　　與此同時(shí)，各級(jí)工會(huì)十分重視發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用。從上世紀(jì)八十年代連續(xù)發(fā)出號(hào)召全國(guó)職工向趙春娥、羅健夫、蔣筑英等人學(xué)習(xí)，到進(jìn)入九十年代推出包起帆、徐虎、李素麗、王啟民等一批全國(guó)職工的先行，再到進(jìn)入新世紀(jì)以來大力表彰和宣傳許振超、王順友、李斌、王洪軍、竇鐵成等一大批新時(shí)代先進(jìn)模范人物，在全社會(huì)推動(dòng)形成了“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的氛圍。

　　“只要努力去做，當(dāng)工人同樣有出息。”當(dāng)這一共識(shí)逐漸匯成時(shí)代的強(qiáng)音，中國(guó)工人階級(jí)一定能夠在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中再立新功。(記者 楊傲多）