一些地方公安機關和公安民警違法違紀、違法辦案等問題有所抬頭，今年1-9月，全省共發生民警違法違紀436起492人，比去年上升幅度較大。今天(10月29日)上午，副省長、省公安廳廳長秦玉海在全省公安系統組織開展“執法規范化建設、和諧警民關系建設”專題教育整頓活動上斥一些地方公安機關和公安民警不作為、亂作為問題嚴重。同時省公安廳出臺“五條鐵規”緊盯基層公安機關領導的“烏紗”。

　　秦玉海自揭公安機關“四大頑癥”

　　今年1-9月，全省共發生民警違法違紀436起492人，與2007年同期相比，分別上升15.3%、12.6%。特別是今年10月份以來，連續發生5起案件當事人非正常死亡事件。秦玉海在分析河南公安隊伍近一段時期存在的問題時說，一些地方公安機關和公安民警違法違紀、違法辦案等問題有所抬頭，暴露了公安機關“不作為、亂作為問題較為突出；辦理關系案、人情案、金錢案危害嚴重；刑訊逼供問題仍未根治；違規使用治安員問題屢禁不止”的“四大頑癥”。同時一些市、縣公安機關在執法工作和隊伍教育管理上，失之于軟、失之于寬，形成一大隱患。

　　為此，省公安廳決定從10月下旬開始在全省公安機關組織開展“執法規范化建設、和諧警民關系建設”專題教育整頓活動，以查擺問題，剖析原因，加強教育，全面整頓，促進工作。要求各級公安機關硬起手腕解決突出問題，把解決信訪突出問題作為專題教育整頓活動的重要抓手。

　　“五條鐵規”緊盯公安機關領導“烏紗”

　　省公安廳出臺的領導問責“五條鐵規”對民警發生執法過錯追究領導責任的情形進行了具體規定，出現以下問題者將摘執法單位領導人的“烏紗帽”。

　　1、因執法過錯造成嚴重后果的，對執法單位直接領導予以免職；2、在執法過程中造成非正常死亡的，對執法單位直接領導予以免職，分管領導、主要領導引咎辭職，拒不辭職的，責令辭職或予以免職；3、擅自設立收費、罰款項目，下達罰款指標，私分、挪用執法辦案暫扣款物，造成嚴重后果或惡劣影響的，對執法單位直接領導予以免職；4、因管理不規范發生嚴重責任事故的，對執法單位直接領導予以免職；5、使用非執法主體執法辦案或私招濫雇協勤人員的，對執法單位直接領導予以免職。

　　同時，對發生以上執法過錯的民警，除按照上述規定和干部管理權限采取組織措施追究相關領導的責任外，還要依法依紀嚴肅追究有關責任人的黨政紀責任、法律責任。 （郭俊華）