為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署，全面實施《中華人民共和國就業促進法》 的有關規定，人力資源社會保障部等部門制定的《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》已經國務院同意，國務院辦公廳近日轉發 這一《指導意見》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。

　　人力資源社會保障部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、商務部、人民銀行、稅務總局、工商總局聯合制定的《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》(全文另發)提出，當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。

　　《指導意見》提出，完善扶持政策，改善創業環境。放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、區域性壁壘。改善行政管理，強化政策扶持，拓寬融資渠道。

　　《指導意見》提出，強化創業培訓，提高創業能力。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，提高培訓質量，建立孵化基地。健全服務體系，提供優質服務。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發布平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。

　　《指導意見》還提出，加強組織領導，推動工作開展。強化政府責任，完善工作機制，營造全民創業的社會氛圍。

　　《指導意見》要求，各地區、各有關部門要結合實際，研究制定貫徹本意見的具體辦法。 (杜宇）