中新社南京十一月六日電 (記者 王國安)近年來,中國城鎮化水平快速提高,由此也帶來一系列問題。中國住房和城鄉建設部官員在六日閉幕的第四屆世界城市論壇上表示,當前和今后一段時期是中國城鎮化和城鎮發展的戰略機遇期,但同時也將面臨嚴峻的挑戰。
據介紹,改革開放三十年來,中國已初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮為基礎的多層次的城鎮體系。目前全國共有設市城市六百五十五個,建制鎮約二萬個。到去年底,全國城鎮人口五點九四億人,城鎮化水平百分之四十四點九,且今后十年城鎮化仍將保持年均零點八至一個百分點的增長速度。
然而,快速城鎮化也使中國面臨嚴峻的挑戰,首先表現在資源能源和環境約束加劇。中國是在全球化和國際競爭日益加劇背景下進入城鎮化快速發展階段的,國際政治經濟環境對資源可持續利用、生態環境保護和國際經貿交流與合作等都提出了更高的要求。同時,中國人口多、底子薄,耕地、淡水、能源和重要礦產資源相對不足,生態環境比較脆弱。因此,走資源節約、環境友好、集約緊湊的城鎮化道路成為必然選擇。
其次,城鎮化和城鎮發展的區域差異大。中國東部地區的城鎮化水平和發展速度明顯高于中西部,東部地區城鎮連綿分布,城鄉高度交織;中西部則以城市點狀發展為主,城鎮化動力不足。
最明顯的挑戰體現在城鎮市政公用設施支撐能力的不足。據統計,中國城鎮化水平每提高一個百分點,相當于約有一千萬人口從農村轉移到城鎮,城鎮基礎設施壓力增大,近年來市政公用行業的發展仍難以完全滿足城市發展的需要。
鑒于此,中國住房和城鄉建設部提出了對策與措施,以城鄉統籌的思路引導城鎮化健康發展,同時在城鎮化的過程中加強區域協調,充分發揮城鄉規劃對城鎮化和城鎮建設的引導和調控作用,逐步降低“進城門檻”,使億萬農民有能力進入城鎮,有條件居住在城鎮,有機會在城鎮發展,享有均等化的公共服務和同質化的生活條件。(完)
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