中新社太原十一月七日電 題：山西著力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面

　　　　　　　　　　　　　　　　　作者 張雷杰

　　近一個月內(nèi)，“安全生產(chǎn)”“安全發(fā)展”頻頻見于當?shù)卣�府各個會議、各個文件和各個媒體，成為山西人最為揪心、最被關注的語言和詞匯。山西正在努力扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面。

　　十一月三日，山西省委書記張寶順更在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動集中學習時強調(diào)，“只有實現(xiàn)安全發(fā)展，才能為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎，為和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境”，為山西經(jīng)濟、社會發(fā)展提供有效保障。

　　山西，這個靠資源“吃飯”的大省，由于特殊背景，“大安全”呈現(xiàn)出明顯的地域特征。與其他事情相比，安全生產(chǎn)是首先要解決的難題。

　　在震驚中外的山西襄汾“九·八”尾礦庫潰壩事故中，一下逝去二百七十六條生命。免職、撤職、刑拘、逮捕……山西采取斷然措施，對襄汾“九·八”尾礦庫潰壩事故中的臨汾、襄汾大批失察失職瀆職官員相繼被處罰。

　　接著，山西就有另外一批官員被查辦。十月中旬，汾陽市國土局長等五名干部受到撤職或者免職等處分并被進一步展開調(diào)查。這批官員“栽跟頭”并不是因為出了事故，而是被查出轄區(qū)存在事故隱患。

　　山西省委書記張寶順說：“對重大安全隱患排查治理不力的，要視同發(fā)生事故嚴肅處理。這在山西要成為一個制度，不要等死了人再去追究責任，那就晚了……”

　　山西省代省長王君表示：“現(xiàn)在聽到罵聲固然不好，但是總比出了事故以后，聽遇難者家屬呼天搶地的哭聲要好得多。所以我們寧聽罵聲，不聽哭聲！”

　　山西煤礦、非煤礦山和尾礦庫有近萬座，還有為數(shù)不少的化工企業(yè)，安全生產(chǎn)壓力非常大。雖然近幾年安全生產(chǎn)工作得到加強，特別是煤炭百萬噸死亡率創(chuàng)出歷史最好水平，但是安全生產(chǎn)形勢時好時差，被動局面尚未根本轉(zhuǎn)變。

　　根本原因是“制度掛在墻上，口號喊在嘴上，落實停留在會上�！睆垖氻樥f：“目前干部隊伍中最大的問題就是工作不落實，特別是一些領導同志不負責任、不深入一線、不采取得力措施�！�

　　面對按下葫蘆浮起瓢的災難事故，山西在近幾年進行了不遺余力的努力，各級官員達成了共識，那就是要建立安全生產(chǎn)的長效機制。否則，安全投入上來了，監(jiān)管出了問題；煤礦事故遏止了，非煤企業(yè)又出事了。

　　襄汾“九·八”潰壩事故后不到二十天的九月二十七日，該省政府在認真深刻總結(jié)沉痛教訓的同時，開出“十劑良藥”即盡快建立健全安全生產(chǎn)的十項制度，用制度去管理生產(chǎn)，治理事故。

　　這十項制度是：安全生產(chǎn)委員會制度；廳(局)際聯(lián)席會議制度；聯(lián)合執(zhí)法制度；隱患排查制度；事故約談制度；事故和隱患的舉報制度；重大危險源監(jiān)控制度；煤焦領域反腐敗制度；專項督查制度；行政問責制度。

　　目前，山西正在按照統(tǒng)一部署，各地對轄區(qū)內(nèi)進行全面的安全生產(chǎn)事故隱患排查，進行專項治理。而且，排查不僅僅是安監(jiān)部門的事情，還要條縷分析，歸口負責。山西省政府要求“明確責任”，重在解決“誰去治理”的問題。

　　構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，山西進行了不懈的探索。然而，冰凍三尺非一日之寒，多年來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要徹底調(diào)整過來，非長期堅持不能奏效。(完)