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        廣州擬設定的士經營權期限 到期政府可以收回

        2008年12月04日 09:15 來源:中國經濟網 發表評論

          昨日,省人大代表在視察公交站場建設情況的時候,對近期廣州出現的出租車停運、交通管理以及清潔能源的使用給予了極大關注。 省人大代表司徒健權建議將出租車經營權直接發給出租車司機,省人大代表葉鵬智認為擁有壟斷經營權的企業把風險都轉嫁給了司機,導致矛盾產生,葉鵬智直言:“目前出租車的經營模式到了該檢討的時候了。”市交委副主任唐儒平表示,目前出租車行業的個體單車經營模式的確存在問題,廣州正在考慮將出租車永久性經營權改為有期限的經營權。

          政府應收回經營權

          省人大代表張房有提出:“最近全國出租車司機都在鬧停運,廣州也不例外,出租車行業為什么會出現這種情況?有媒體報道說原因之一就是出租車經營權管理混亂。我在想,難道我們管理者的水平真就這么低嗎?如果一個地方的管理水平低,難道全國都低?這里面是不是還有其他問題?”

          唐儒平解釋說,出租車行業有其特殊性,廣州1998年把出租車經營權定為永久性經營權,私人也可以擁有,但出租車本身屬于公共交通,本應歸政府所有。唐儒平表示,目前,廣州正在考慮改變這種局面,把經營權改為有期限的,政府可以收回。

          唐儒平說,此外,目前出租車的經營模式也存在弊端。“出租車行業實行的都是個體單車經營模式,經營權在企業,但在外面跑的都是個體司機。”唐儒平說:“出租車司機只要每月交上定額的錢,其他時間都歸自己掌握,這就造成了企業和司機聯系少,難以形成企業文化和歸屬感。”

          唐儒平表示,廣州有74家出租車企業,但個體司機有3萬余人,這種經營模式產生的經營主體不是74個,而是3萬多個,這給管理造成很大難題。

          建議經營權發給司機

          省人大代表司徒健權認為,出租車行業出現問題主要是企業和司機之間的利益分配出現了問題,如果能把中間環節去除,是不是會更好呢?司徒健權認為,目前出租車的經營權被少數有錢的企業老板所擁有,這就容易導致分配不均。為此,司徒健權建議,借鑒香港,把出租車的經營權繞開企業,直接發給司機。

          省人大代表葉鵬智認為,目前出租車行業的經營模式是問題癥結所在,企業把經營風險全部轉嫁給了司機,擁有壟斷經營權的企業不用承擔任何風險。葉鵬智直言:“這種經營模式是到了該檢討的時候了。”

          葉鵬智認為,廣州可以學習北京的做法,北京的出租車司機是一個雇員,而不是一個經營者。“廣州的出租車企業應該實行風險扁平化管理,不能讓司機承擔所有風險”。唐儒平回應說,國外也有把經營權直接發給個體司機的做法,但反饋的效果并不理想。唐儒平表示,這種做法可以探討,市交委也會認真研究。(信息時報) (朱小勇 通訊員 穗仁宣)

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