中新社北京十二月五日電(記者 張希敏)中國民政部副部長竇玉沛今天在北京舉行的中華慈善論壇上說，盡管中國慈善事業經過多年發展正處于歷史上最好的發展時機，但應清醒意識到，中國慈善事業發展嚴重滯后于經濟發展。

　　竇玉沛說，中國慈善事業發展總體水平較低，面臨一些突出矛盾，具體表現在以下五個方面。

　　一、全球經濟危機給慈善事業帶來的挑戰。世界經濟危機已經影響到中國的經濟發展，對中國的慈善捐贈來說，肯定也會產生一定程度的消極影響。

　　二、慈善服務與社會救助的需求不相適應。當前，中國社會保障體系還處在初級階段，社會上依然有很多困難群眾，需要通過慈善的方式給與幫助，慈善的社會需求非常大。據統計，二00七年中國慈善捐贈三百零九億元人民幣，只占GDP的百分之零點一三，而美國的比例為百分之一點八五左右。今年中國發生了南方冰雪災害和“五·一二”汶川大震，引發全民捐贈高潮，全年捐贈總量接近一千億，但也只占國內生產總值的百分之零點四左右。

　　三、中國慈善法律、政策和措施與慈善事業發展要求不相適應。中國慈善事業的主體法律體系還沒有建立健全，慈善事業的發展面臨著許多法律模糊的尷尬。慈善捐贈的優惠政策還沒有有效地落實，在一定程度上影響到社會捐贈的積極性。

　　四、慈善組織自身能力建設與社會轉型加速不相適應。中國社會加速轉型之后，大量的社會工作、社會服務需要慈善和社會組織來承擔。

　　五、中國慈善事業專業人才與慈善組織的發展壯大不相適應。這是制約慈善組織發展的一大瓶頸。如何建立良好的人才機制，吸引社會精英流入慈善事業領域，成為日益迫切的問題。