記者手頭有份陜西省西安市檢察院機關5年來村干部犯罪調查報告，數據顯示，2003年1月至2008年10月，該市檢察機關共查辦村干部犯罪85人，村干部涉“土”犯罪多發，特別是近兩年來還呈上升趨勢。

　　“土地征用款往往成了村主任和村書記等人爭搶的‘唐僧肉’。”西安市檢察院反貪局局長賀佑榮介紹道，村干部涉及此種犯罪的主要手法有兩種:一是在基礎建設過程中利用協助政府建設之機，虛列占有土地人員，冒領補償款。西安市東三環建設工程在某村征用土地時，該村第三小組原組長及副組長閻某、劉某合謀，趁協助三環建設之機每人虛列其親屬二人，虛構三環征地占有其土地的事實，冒領土地附著物補償款9.7萬元。二是將代管的土地補償款直接挪用或貪污。在西藍高速公路修建過程中，沿途兩村4名村干部均以此方法犯罪。另外，隨著西安城市化建設的大發展，近郊“城中村改造”成為重點，亦隨即成為村干部涉“土”犯罪的熱點。一些開發商為開發項目與村委會簽訂協議后，向村主任、村委會、改造辦等人員行賄。

　　談起目前西安地區村干部犯罪高發的原因，西安市檢察院法律政策研究室主任姜潔、反貪局綜合指導處處長助理王兵分析:現在村干部選舉上任不容易，個別素質低下的人一旦當選，就有“我說了算”的霸道心理，同時因出力大、待遇低而導致心理失衡，是導致村干部職務犯罪的主要原因;一些村干部當“官”的動機不純，不是把為農民服務放在第一位，而是利用手中的職權想方設法為自己撈“實惠”;有的懷著一種從眾心理，認為大家都一樣，不占白不占，不挪白不挪;有的雖然懂法，但是考慮到村級財務管理混亂，持有僥幸心理，認為貪了、挪了司法機關也查不出來;還有的村干部缺乏法律知識和依法辦事的意識，把村中收入當成自己的錢柜子。

　　針對村干部職務犯罪高發的現狀，去年以來，西安市檢察機關連續兩年開展了查辦村干部職務犯罪專項行動，共查辦各類村干部職務犯罪案件47件，超過了前4年的總和，有力地打擊了轄區村干部職務犯罪，形成了震懾之勢。同時，針對涉及征地補償款案件較多的情況，西安市閻良區、高陵縣檢察院積極向當地政府發出檢察建議，被政府采納，當地建立了征地補償金在區縣一級政府監督下由補償單位直接將補償金在銀行設賬辦卡，將卡直接交給村民的“直通車”的制度，有效遏止了村干部貪污挪用征地補償金現象。(岳紅革)