【反思】是宣傳不到位還是故意疏忽？開發商稱從未見過石窟建設控制區的界碑界樁

　　記者在洛陽采訪時發現，這些別墅就在離洛陽市一條主干道王城大道200米左右的坡上，是附近伊川縣郭寨村的招商引資項目，建成后將用于開辦度假山莊。從別墅群向東北方向望去，看到的只是一道道山溝，龍門石窟就在遠處的山下。

　　記者看到，6排別墅區主體已經完工，部分已經安裝了塑鋼窗外框。記者走進一套別墅，發現別墅依照住宅戶型建設，一層是客廳、餐廳、衛生間和廚房，二層是臥室和衛生間，三層全是住室。

　　走近后發現，每排別墅上都貼著洛陽市龍門文化旅游園區管委會落款為12月8日的封條。混凝土攪拌機等各種機械設備已經停了下來，三三兩兩的農民工正在往車上搬運設備，“老板說上級叫停下來，干了幾個月，也不知道工錢能不能領到。”一位姓王的民工說。

　　郭君高是這些建筑群的開發商，郭留民是郭寨村的黨支部書記。提起此事，倆人還是很激動：“我們辛辛苦苦投入了幾百萬元，損失誰來補？”郭留民特別提道：“我當了6年村支書，哪見過龍門石窟建設控制區的界碑和界樁？”不知是主管部門宣傳不到位還是開發商故意疏忽，記者調查了幾位附近的村民，他們都不知道這里是龍門石窟建設控制區。

　　負責處理此事的洛陽市副市長丁福浩在接受本報記者采訪時說：“這里確實是龍門石窟的建設控制區，如果需要，我們可以請文物部門出具各種文件和圖紙。這些建筑違法是確信無疑的，它沒有《建筑許可證》和《規劃許可證》。《土地使用證》沒有編號和應附的圖紙，我們懷疑其涉嫌偽造和作假，這些等公安部門調查后就會水落石出。它的用地范圍也與伊川縣建設局為其辦理的《村鎮規劃選址意見書》不符。今年4月有關部門就曾叫停過這一建筑，但受到了阻撓，開發商心存僥幸心理。”

　　洛陽市政府副秘書長楊曉陽介紹說，郭寨村原屬伊川縣。今年5月，郭寨村劃歸洛陽市洛龍區管轄。9月，郭寨村劃歸新成立的洛陽市龍門文化旅游園區管委會下屬的龍門辦事處管轄。但至今，洛陽市龍門文化旅游園區尚未正式成立運轉，相關的移交工作也沒有進行。

　　“行政區劃調整是客觀存在，但卻不是相關部門推卸責任的理由。違法建筑從動工到主體完工，部分主管部門的監控或者出現空白，或者執法不嚴，相關單位要承擔責任。這也是市委、市政府對責任人做出嚴肅處理的原因。從違法建筑將被拆除到有關人員被處理，付出的代價太大，我們希望，這樣的事情不要重演。”丁福浩說。

　　至此，龍門石窟旁別墅群的來龍去脈已經基本清楚，洛陽市對此事的反應速度和力度令關注此事的人感到欣慰，但事件帶來的思考還在繼續：這些別墅從動工到主體完工，政府有關部門的監控為何會出現這么長時間的“空白”？如果有關部門的宣傳和監管工作能夠再提前些，再主動些，更多地防患于未然，也許本可以避免一些不必要的損失。