資料圖：第十一屆全國人民代表大會常務委員會第一次會議3月19日上午在北京人民大會堂舉行，會議通過任命王萬賓、喬曉陽、張少琴、曹衛洲、王慶喜、李連寧、何曄暉（女）、孫偉、劉振偉為全國人民代表大會常務委員會副秘書長，吳邦國委員長發表講話。圖為華建敏副委員長出席。 中新社發 任晨鳴 攝

　　中新社北京十二月二十五日電 (孫宇挺 魏萊)中國全國人大常委會副委員長華建敏二十五日向十一屆全國人大常委會第六次會議作全國人大常委會執法檢查組關于檢查勞動合同法實施情況的報告時表示，要千方百計穩定現有就業崗位，引導企業履行社會責任，防止出現大規模集中裁員現象。鼓勵和支持遇到困難的企業采取在崗培訓、協商薪酬等辦法，盡量不裁員或少裁員。

　　華建敏表示，目前，國內外經濟環境發生了重大變化，經濟發展面臨嚴重困難。越是困難，越要關注民生，越要結合當前的實際，把勞動合同法貫徹好，更加重視保護勞動者的合法權益，更加重視企業的生存發展，更加重視維護社會和諧穩定。

　　華建敏說，為此，檢查組建議：繼續加大勞動合同法宣傳和貫徹實施力度，進一步增強勞動合同法制觀念；重視解決拖欠職工工資問題；采取更加有力的措施扶持中小企業發展，確保就業形勢基本穩定；千方百計穩定現有就業崗位；切實維護好農民工的合法權益；進一步規范勞務派遣用工；盡快完善社會保險制度；調整充實勞動監察機構與人員，強化執法力度。

　　華建敏還介紹了勞動合同法頒布實施以來主要在四個方面取得了積極成效：

　　一是勞動合同簽訂率明顯上升。據人力資源和社會保障部統計，截至今年九月底，按照全國規模以上企業統計口徑，勞動合同簽訂率為百分之九十三，比去年提高二點三個百分點。

　　二是新簽勞動合同的平均期限有所延長。江蘇省簽訂一至三年期限勞動合同的職工達到百分之四十九，一年及以下期限的勞動合同較上年末減少百分之十四點四，無固定期限勞動合同增加百分之一點二。從全國看，合同短期化現象也明顯減少，就業穩定性普遍提高。

　　三是勞動者合法權益得到進一步維護。各級勞動保障監察機構廣泛開展對用人單位的日常巡查、專項檢查和舉報專查，糾正各類違反勞動合同法的行為。

　　四是農民工權益得到進一步保護。從全國總體情況看，農民工工資拖欠持續減少，勞動合同簽訂率有所提高；農民工職業技能和安全培訓不斷加強，生產作業環境有所改善；農民工參加工傷和大病醫療保險人數有較大幅度增加；政策法規逐步完善，農民工合法權益進一步得到保障。

　　華建敏指出，由于不同地區、不同行業、不同企業法律實施進展不平衡和相關配套法規、細則有待進一步完善，勞動合同法貫徹實施中還存在一些需要認真解決的問題，如部分行業、企業勞動合同簽訂率較低，勞務派遣用工存在不規范現象，社會保險制度不完善影響勞動合同的簽訂，勞動監察執法力量不足、力度不夠等。完