1月1日正式施行的《重慶市促進開放條例》規定，開放工作效果不好，或者造成損失，只要程序符合規定，未謀私利，可以減輕或免除有關人員的責任。同時還規定，政府對于法律、法規、規章和國家政策未規定的事項，可以在職權范圍內先行嘗試。政府還可對行政管理、公共服務、市場監管、土地流轉、財政金融和社會管理等事項進行更多的改革實驗。(1月3日《新京報》)

　　據報道，自重慶納入統籌城鄉綜合配套改革試驗區以來，有關“試錯”、“容錯”的話題便一直處在熱議之中。作為“試驗區”，中央唯一賦予重慶的就是政策上先行先試的權力。在這樣一種“大氣候”下，“大膽地吃螃蟹”便成了重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗的必然選擇。而要“大膽地吃螃蟹”，就不可能不犯錯誤。因為“失敗是成功之母”，只有試錯了,才知道試對的。

　　三十年來，中國的改革就是從農村的聯產承包責任制起步，一路摸著石頭過河，在不斷的“試錯”中進入深水區的。常識告訴我們，改革允許“試對”，也允許“試錯”，但不允許“停步”。正因為允許“試錯”，特區等改革試驗場才敢作敢為，完成了中國新一輪改革試點布局，以最小的成本，換取了最大的改革成果，為其它地區綜合改革提供了示范。

　　此次重慶繼深圳之后，高調將“試錯權”納入立法范疇，對特定改革環境下的決策失誤給予必要的免責，令人擊掌叫好。這樣的“保護”，不僅僅是解決了在較長一段時間內蒙古“試錯”機制合理不合法的問題，更重要的是彰顯了政府的公共理性，創造了一個鼓勵改革創新的良好氛圍和環境。不難相信，有了這樣的“試錯”豁免，官員在改革試驗的時候，就不會畏手畏腳，步子就會邁得更大，動力才會更足。

　　但允許“試錯”并不是鼓勵犯錯。在決策監督依然缺位的當下，任何一項改革探索都應該做好充分調研和論證，要與國家基本法律原則相符，不能想當然地“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”。讓人欣慰的是，重慶在立法對“試驗”中出現的決策失誤責任實行“豁免”時，就充分吸納了民意，相關條款對“容錯”范圍作了明確限制，為預防腐敗設立了“防火墻”。

　　竊以為，在允許“試錯”中避免“拍腦袋”，關鍵是決策過程必須科學民主，嚴格遵循公示、聽證、專家論證等決策程序。如此這般以后再發生的失誤，那就是集體決策的失誤，不應該追究責任。相反，少數人說了算或一個人說了算，決策程序不透明、“有私心”，那就不能讓其打著“試錯”的旗號逍遙法外。而這，有賴于相關部門在執行過程中處理好創新舉措與現行法規的沖突，把握開放創新與違紀的“度”，防止某些人鉆容錯的“空子”。(高福生）