中新網杭州1月16日電(記者 汪恩民 張茵)今天，被稱為“提案大王”的法屬圭亞那浙滬同鄉會會長郭勝華告訴記者，他在第十屆浙江省委員會第二次會議的提案中呼吁，借鑒法國經驗發展農業教育，逐步推行農業從業準入制度。

　　瓶頸篇：農業勞動力“三低三缺”

　　“三農問題是制約浙江發展的一大瓶頸。”郭勝華表示，農村教育、職業教育尤其是農業職業教育發展嚴重滯后，大大影響了浙江省農村社會經濟的發展、“三農”問題的解決和目前的新農村建設。“浙江的農業勞動力素質表現為三低三缺，即文化素質偏低，勞動技能偏低，科技成果轉化率偏低。同時，缺少懂技術、會種田的新型農民，缺少懂經營、善管理的青年農民，缺少主動適應自然和經濟規律，善于駕馭市場的現代農業經營人才。”

　　郭勝華指出，浙江城市經濟社會發展迅速，而農村尤其是農業發展遠遠落后于城市的一個重要原因就是農業人才和勞動力外流，從而嚴重制約了農村社會經濟的發展。“我們必須利用改革開放三十年積累的財力和智慧，以及當前刺激內需過冬的機遇，大力發展農村和農業教育以及農民培訓，培養合格的農業從業人員。”

　　借鑒篇：法國模式成破局希望

　　據悉，法國是世界第二大農產品出口國，農業人口只占全國人口的百分之一，只有兩千八百萬公頃可耕地。目前每年大約能創造七百億歐元的農產品總值，其中農產品附加值約占一半。

　　郭勝華告訴記者，法國能有如此高效的農業，在很大程度上得益于法國的農業教育、農民培訓和農業從業準入制度。“在法國，只有獲得農業技師級以上證書者，才有資格獨立經營農場，而獲得農業技術以下證書者只能當農業工人。職業準入制度和平等的職業觀念以及日益激烈的農產品市場競爭，有效地促進了法國農民對接受農業教育和培訓的重視，進而促進了農業教育和培訓事業的發展，也增強了農業發展的后勁。法國政府和各類農業教育機構以國家財力作為保障的農民終身教育和培訓制度，是提高農民綜合素質和農業競爭力的重要保障。”

　　升級篇：逐步嫁接“法國模式”

　　郭勝華認為，應當改革農村教育，改變農村高中目前以向城市高校輸送優質生源為主要目標的辦學方針。“農村高中除文理分科外，更應該辦農科班，把主要精力放在培養合格的農業勞動力上。建立完整的農業教育和農民培訓體系，培養不同層次、不同類別的農業從業人員人員，以提高農業從業人員的總體文化水平和職業素養。農業院校的學生應該像師范學院的學生那樣在學習階段享受一定的津貼。”

　　“農業從業準入制度是農業教育和農民培訓持續發展的可靠保證。浙江要創造條件，逐步推行農業從業準入制度。”郭勝華稱，從業準入制度是提高從業人員職業素養的基本保證之一。“在貸款、土地承包、涉農服務等方面，政策應該向具有一定職業資格的農民傾斜，這樣才能鼓勵農民及其子女接受農業農業教育和培訓。”(完)