八、人民武裝警察部隊

　　武警部隊是中國武裝力量的組成部分，屬于國務(wù)院編制序列，由國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)。武警部隊由內(nèi)衛(wèi)部隊和警種部隊組成，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊列入武警序列。國家賦予武警部隊的根本職能是，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　經(jīng)常性執(zhí)勤

　　經(jīng)常性執(zhí)勤是武警部隊為完成國內(nèi)安全保衛(wèi)任務(wù)而實施的各類勤務(wù)工作，主要由內(nèi)衛(wèi)部隊擔(dān)任�；�本任務(wù)是：防范各種侵害和破壞活動，保衛(wèi)警衛(wèi)對象、警衛(wèi)目標(biāo)和國際性、全國性重要會議及大型文體活動現(xiàn)場的安全；保衛(wèi)重要機場、電臺和國家經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)等重要部門的機密要害單位或要害部位的安全；保護(hù)重要橋梁和隧道的安全；確保監(jiān)獄、看守所的安全；維護(hù)國家規(guī)定的大中城市或特定地區(qū)的社會治安。經(jīng)常性執(zhí)勤分為固定執(zhí)勤和臨時執(zhí)勤。固定執(zhí)勤任務(wù)通常由公安部下達(dá)，臨時執(zhí)勤任務(wù)通常由地方黨委、政府或公安機關(guān)下達(dá)。

　　武警部隊每天有26萬余人輪流執(zhí)勤。近年來，武警部隊堅持正規(guī)執(zhí)勤、從嚴(yán)治勤、科技強勤，加強執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)，大力治理執(zhí)勤隱患，實現(xiàn)了執(zhí)勤管理全員、全程、全時可視化。強化執(zhí)勤組織，嚴(yán)密執(zhí)勤部署，落實執(zhí)勤制度，周密組織重大臨時勤務(wù)，有效提高執(zhí)勤質(zhì)量和目標(biāo)安全系數(shù)。平均每年制止侵害警衛(wèi)目標(biāo)事件數(shù)十起，制止在押人犯逃跑事件數(shù)百起，組織重大臨時勤務(wù)數(shù)千起，配合有關(guān)部門保證了國際、國內(nèi)重要會議和大型活動的安全。各部隊還積極參加社會治安綜合治理，2007年以來，協(xié)助公安機關(guān)抓獲各類犯罪嫌疑人2800余人。

　　應(yīng)對公共突發(fā)事件

　　應(yīng)對公共突發(fā)事件，是武警部隊處理和懾止突然發(fā)生、危及公共安全的緊急事件的行動。應(yīng)對公共突發(fā)事件主要由武警機動部隊擔(dān)任，包括處置社會安全事件、自然災(zāi)害事件、事故災(zāi)難事件、公共衛(wèi)生事件等。具體任務(wù)是：控制事發(fā)地區(qū)，檢查可疑人員的證件、車輛、物品等，保衛(wèi)重要目標(biāo)，驅(qū)散非法聚集的人群，解救人質(zhì)和被鬧事人群圍困的人員，制止違法犯罪行為，捕殲犯罪分子，進(jìn)行搶險救災(zāi)等。

　　武警部隊是國家處置公共突發(fā)事件的骨干和突擊力量。武警部隊遂行應(yīng)對公共突發(fā)事件任務(wù)，由中共中央、國務(wù)院、中央軍委或地方黨委、政府及公安機關(guān)賦予，并在中共中央、國務(wù)院、中央軍委或地方黨委、政府及公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下行動。

　　武警部隊平時充分準(zhǔn)備，建立各級處突指揮中心，完善處突信息系統(tǒng)，科學(xué)配置力量，做好通信、軍需、運輸?shù)缺Ｕ稀Ｊ茴I(lǐng)任務(wù)后快速到位，采取軍事威懾、宣傳疏導(dǎo)、依法打擊的手段，堅持慎用武力、慎用強制措施、慎用警械和武器，依法打擊極少數(shù)犯罪分子，高效穩(wěn)妥地依法對騷亂及暴亂事件、群體性治安事件、群體性械斗事件、暴力恐怖事件進(jìn)行處置。兩年來，武警部隊參與處置“3•14”拉薩嚴(yán)重暴力事件、捕殲“東突”恐怖分子、事故救援、大規(guī)模群體性事件及各類突發(fā)事件，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益，維護(hù)了駐地的社會穩(wěn)定，維護(hù)了國家法律的尊嚴(yán)。

　　國際反恐合作

　　中國高度重視國際反恐合作，現(xiàn)已參加11個國際反恐怖條約。武警部隊是國家反恐怖的重要力量。

　　加強國際反恐怖磋商和交流。根據(jù)國際反恐怖條約協(xié)定，先后組團(tuán)到法國、德國、西班牙、意大利、澳大利亞、以色列、巴西、古巴、南非、俄羅斯、巴基斯坦等30多個國家進(jìn)行雙邊或多邊反恐怖交流，接待了俄羅斯、羅馬尼亞、法國、意大利、匈牙利、南非、埃及、澳大利亞、白俄羅斯等17個國家的代表團(tuán)來訪。

　　派員出國培訓(xùn)和援外助訓(xùn)。先后組團(tuán)或派員到法國、以色列、匈牙利、新加坡、馬來西亞、泰國等十多個國家參加特勤業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加或觀摩各類比賽，進(jìn)行反恐怖專業(yè)技術(shù)交流等。先后派遣教練組赴羅馬尼亞、阿塞拜疆等國家執(zhí)教或助訓(xùn)。

　　舉行聯(lián)合反恐演習(xí)。2007年9月，武警部隊與俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊，以“特種部隊解救人質(zhì)及搗毀恐怖組織團(tuán)伙行動”為課題，首次舉行“合作—2007”聯(lián)合反恐演習(xí)。

　　維護(hù)邊境沿海地區(qū)社會治安與口岸出入境秩序

　　列入武警部隊序列的公安邊防部隊，是國家部署在沿邊沿海地區(qū)和口岸的一支武裝執(zhí)法力量。其主要職責(zé)是：邊境沿海地區(qū)治安管理；口岸和邊境通道的邊防檢查和監(jiān)護(hù)；毗鄰香港、澳門一線地區(qū)的巡邏警戒；防范、打擊沿邊沿海地區(qū)偷渡、走私、販毒等違法犯罪。

　　公安邊防部隊在各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立公安邊防總隊30個(北京未設(shè))，在邊境和沿海地區(qū)(市、州、盟)設(shè)公安邊防支隊110個，在沿海地區(qū)設(shè)海警支隊20個。在開放口岸設(shè)現(xiàn)役邊防檢查站207個，在邊境沿海地區(qū)縣(市、旗)設(shè)公安邊防大隊310個，在沿邊沿海地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)設(shè)邊防派出所1691個，在邊境主要通道、要道設(shè)邊境檢查站46個，在邊境地區(qū)的重點地段、方向部署機動隊113個。

　　近年來，公安邊防部隊全面實行愛民固邊戰(zhàn)略，加強群防群治組織，健全矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處機制，整治突出治安問題，開展創(chuàng)建愛民固邊模范村活動，實施關(guān)愛困難兒童工程，有力促進(jìn)沿邊沿海地區(qū)和諧穩(wěn)定。在邊防檢查站深入開展提高邊檢服務(wù)水平工作，創(chuàng)造了安全、快捷的出入境通關(guān)環(huán)境。

　　會同有關(guān)部門，在邊境沿海地區(qū)嚴(yán)厲打擊偷渡、販毒、走私等犯罪，進(jìn)行打黑除惡等專項行動。2007年以來，共查獲偷渡人員4400人，繳獲毒品3806千克，緝私案值6.2億元，破獲刑事案件19205起，查處治安案件60063起。

　　公安海警部隊建立健全海上執(zhí)法機構(gòu)，充實執(zhí)法人員，完善執(zhí)法制度，改善船艇裝備，共破獲海上刑事案件41起，實施海上搶險救助115起，救助遇險人員238人。