一石激起千層浪。《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》昨天剛一公布，不少人就趕去市、區(qū)人才服務中心詢問，市人保局12333咨詢電話“熱”得打不進。市人保局表示，目前正抓緊制訂實施細則和操作規(guī)程，一旦完成，及時公布。

　　昨天一早，位于中山西路的市人才服務中心就接待了不少咨詢者。“什么時候可以辦，怎么辦，到哪里辦？”面對咨詢者的一連串問題，窗口接待人員愛莫能助：等實施細則出來吧。

　　市人力資源和社會保障局的12333咨詢熱線也“熱”得燙手：到今天發(fā)稿時，已有6000多人次打進電話咨詢“居住證轉(zhuǎn)戶籍”政策。但由于實施細則還沒有出臺，咨詢者難以得到明確的答復。

　　熱點問題一

　　每年總量多少？　　

　　每年總量多少，怎么輪候，什么時候開始受理，到哪里辦理……咨詢者的問題基本集中在這些方面。

　　《試行辦法》中規(guī)定：“實行年度總量控制、按照條件受理、依次輪候辦理。”因此，每年轉(zhuǎn)戶籍的總量是多少、排多少時間隊才能輪上是大家最關(guān)心的問題。

　　上海居住證制度始于2002年。2004年，上海擴大了居住證使用范圍，在各類來滬人員中推行，按不同條件分為引進人才、務工經(jīng)商和投靠親友就讀三類。2005年起，上海居住證引進人數(shù)超過戶籍引進人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，2007年，上海戶籍引進人數(shù)為2.42萬人，居住證引進人數(shù)為5.43萬人。目前，已辦理人才引進類居住證的人數(shù)估計有20多萬。因此，大家很關(guān)心“每年轉(zhuǎn)多少”？

　　額度控制過緊，對引進人才不利，將影響上海的發(fā)展；額度控制過松，引進的人數(shù)過多，城市難以承受，同樣不利于上海的發(fā)展。因此，盡管現(xiàn)在有種種預測，如有專家認為應該控制在10萬人左右，但每年引進多少為宜，還要等政府主管部門給出明確答案。

　　熱點問題二

　　沒職稱怎么辦？　　

　　對于《試行辦法》規(guī)定的居住證轉(zhuǎn)戶籍條件：“在本市被聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務或者具有技師(國家二級以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應”，不少人在外企、民企工作的人感慨：太難了。因為他們單位根本沒有職稱評定的說法。

　　張小姐在一家外企工作，5項申辦條件4個都沒問題，唯獨在 “職稱”一條卡住了。“我們這里沒有評職稱的說法，怎么辦？”

　　而且《試行辦法》中規(guī)定，職業(yè)資格與專業(yè)及工種對應。轉(zhuǎn)換過崗位的王小姐說，想不到會這樣規(guī)定。《試行辦法》的激勵條件中有一條，最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受專業(yè)技術(shù)職務或職業(yè)資格等級的限制。有專家認為，在外企、民企工作的申請人，只要他們的薪酬水平或者繳納城鎮(zhèn)社會保險的基數(shù)達到標準即可，未必需要職稱資格。

　　熱點問題三

　　政策會不會變？　　

　　《試行辦法》最后一句是“本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為3年。”本市從2005年開始，居住證引進人數(shù)大增。按照持證7年才能轉(zhuǎn)戶籍的要求，2005年后拿到居住證的人到2012年后才陸續(xù)滿足7年的要求。而《試行辦法》試行期為3年，2005年拿到居住證的王先生說：輪到我的時候，情況會不會變呢？

　　有關(guān)專家認為這種擔心是多余的，居住證轉(zhuǎn)戶籍是大勢所趨。先試點3年，通過3年的實踐再正式實施，這樣才不至于被動。(魯哲）