國際金融危機突如其來,全國面臨著空前的就業壓力:失業農民工期盼更多技能培訓和就業扶持；大學畢業生則希望政府出臺優惠政策,給予更大的就業和創業空間……于是,參加全國兩會的人大代表們都紛紛為緩解就業壓力獻計。

　　放開流動攤販增加就業機會

　　全國人大代表張育彪認為,許多小攤小販的背后往往總維系著一個家庭的生活,如城管執法人員強行驅趕或取締,必然會導致激烈的反抗。

　　為此,他建議政府“解放小攤販”。“攤販市場的廉價性、便利性容易刺激普通市民購買消費品。”他說,因此攤販經濟不僅增加GDP,緩和社會矛盾,豐富城市街頭文化,還能刺激消費,擴大內需。他指出,放開攤販,可以解決部分就業,同時也可激勵待業人員低成本創業。

　　張育彪在《城市有限放開流動攤販經營的建議》中提出,中國可借鑒韓國、日本、美國等國實踐經驗。比如,讓小攤販合法化,劃定區域和時段,讓其有序經營。各城市可根據城市規劃、市民需求,劃定一定區域,限定時間、地點經營。“比如,對賣早餐的,可考慮在早上7時半前結束,不影響市民上下班,對交通不造堵；而一些賣小商品的,可允許在晚上7時半后經營,晚上12時前結束。”

　　同時政府可考慮出臺《城市設攤導則》,解禁馬路市場,在不影響群眾生活、保證城市管理效果的基礎上,可在部分街道設置便民攤點,政府為其頒發臨時許可證。

　　提高糧食收購價格吸引農民回家種田

　　農民工找工難已成為社會廣泛關注的熱點,全國人大代表李興浩提議,政府應大幅提高糧食收購價格,以確保農民收入增長處于穩定狀態,使農民“在家種田”也得到“在外打工”一樣的收獲。

　　李興浩分析說,15年來,國家糧食收購價基本保持不變,上漲幅度僅為20%左右,而農資產品價格漲幅卻高達3倍左右,農民種糧比較效益越來越低,種地顯然不如打工來錢快。這導致了湖南、江西等地出現大面積“拋荒”的現象,而我省臺州市因各種原因造成的冬季拋荒占比更是高達94%。

　　“國家應該及時采取必要措施大力鼓勵農民種糧食,而提高糧食收購價格無疑是一種有效途徑”。李興浩反映,雖然前不久國家大幅調高了2009年糧食收購價格,但“以市場供求關系確定保護價”的漲幅依然偏低,“以一家庭種5畝地(畝產1000斤)計算,按新政策,其增加的收入僅為500元,顯然難以燃起農民種田的積極性”。

　　“政府的定價不能從市場供求關系出發確定,必須從確保耕地農民能夠得到合算的穩定收入這一角度來制定。”李興浩表示,只有讓農民種田獲得和打工一樣的收益,才能將他們留在土地上,解決農民工就業難的問題。(記者謝苗楓 吳哲 黃超)