經胡錦濤主席批準，中央軍委近日頒發《中國共產黨軍隊各級代表大會代表任期制實施辦法(試行)》。這是深入貫徹黨的十七大精神、推進軍隊黨內民主建設的重大舉措，是激發軍隊各級黨代表大會代表參與黨內事務積極性創造性、增強黨的創新活力的實際步驟，也是以改革創新精神加強軍隊各級黨組織建設的具體體現，對于堅持黨對軍隊的絕對領導，提高貫徹民主集中制的質量，充分發揮各級黨委在領導部隊建設科學發展中的領導核心作用，具有重要意義。

　　《實施辦法》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分體現了黨的十七大關于全面推進黨的建設的戰略部署，體現了胡主席關于加強黨內民主建設的一系列重要思想，體現了軍隊各級黨組織探索黨內民主的成功經驗，是軍隊各級開展黨代表大會代表任期制工作的基本遵循和依據。

　　《實施辦法》依據《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，結合軍隊實際，規定了代表8個方面的權利與職責，明確了代表開展工作的7種方式。同時，本著從實際出發、確保能夠落實的原則，借鑒人大和一些地方黨組織實行黨代會代表任期制的相關規定，對聯名提案的代表人數和代表退出聯名提案、撤回提案的處理辦法等作了規范，強調代表每年應當向所在單位黨委或基層黨組織報告履行代表職責情況。

　　《實施辦法》從組織保障、制度保障、時間和經費保障等方面，對代表履行職責的保障作出了具體規定。要求團級以上黨委在保障代表履行職責方面，應當建立聯系代表、黨內情況通報、征求代表意見、組織代表調研、邀請代表列席會議、答復提案建議、組織代表參加評議、培訓代表等8項制度；明確了代表聯絡工作機構的6條主要職責；強調代表所在黨組織要對代表履行職責進行監督檢查。《實施辦法》還對代表資格的終止和停止作出了明確規定。

　　《實施辦法》規定，各級黨組織必須尊重和保障黨代表大會代表的權利，對有義務協助代表開展工作而拒絕履行義務的黨組織和黨員應當予以批評教育，對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進行打擊報復的，要按照有關規定追究相關責任人的責任。

　　《實施辦法》設置6章28條，具有較強的思想性、規范性和可操作性。