對話背景

　　公安部黨委委員、紀委書記、督察長祝春林在4月1日舉行的全國公安機關(guān)反腐倡廉建設(shè)會議上指出,2009年全國公安機關(guān)要以解決執(zhí)法過程當(dāng)事人非正常死亡和監(jiān)管場所安全隱患等執(zhí)法突出問題為重點,推進公安系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。

　　此前一天,公安部監(jiān)所管理局發(fā)布決定,從4月1日起至6月底在全國公安監(jiān)管系統(tǒng)開展以“愛崗敬業(yè),忠于職守”為主題的教育整頓活動,要求全國各級公安監(jiān)管部門深刻汲取發(fā)生在云南晉寧等地看守所在押人員非正常死亡事件的教訓(xùn),認真查擺執(zhí)法理念滯后、特權(quán)思想嚴重、法紀意識淡薄、人權(quán)觀念不強等深層次問題。

　　從云南躲貓貓事件到陜西中學(xué)生猝死事件,在押人員非正常死亡成為近期新聞焦點。日前,本報記者對話中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東,探討此類事件的解決之道。

　　刑訴法修訂應(yīng)加強對被羈押人員權(quán)利保障機制的制度規(guī)定

　　新聞回放

　　陜西省丹鳳縣檢察院于3月28日公布了高中生徐梗榮猝死事件調(diào)查結(jié)果。自3月1日至3月8日清晨6時,辦案人員先后在縣公安局刑警隊、資峪派出所對徐梗榮進行了長時間、不間斷的疲勞審訊,少數(shù)民警在審訊中對徐梗榮實施了肉體侵害行為,致使徐梗榮身體極度疲勞引發(fā)心跳驟停死亡。

　　而在今年二三月間,已有云南躲貓貓事件、河北順平翟軍保事件、海南儋州羅靜波事件等多起在押人員非正常死亡案件發(fā)生。

　　法律摘錄

　　刑事訴訟法第92條第2款:傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

　　記者:對最近媒體曝光的多起在押人員非正常死亡案件,您如何評價?

　　陳衛(wèi)東:這些問題在我看來不是偶然的,實際上由來已久。這說明現(xiàn)行的偵訊體制、羈押體制存在著不足。這個問題必須認真反思,已經(jīng)到了不得不進行改革的時候。

　　記者:拿刑訊逼供來說,您覺得導(dǎo)致這種行為的直接原因是什么?

　　陳衛(wèi)東:我覺得最直接的原因就是被羈押人員權(quán)利保障機制的缺失,偵訊人員缺乏有效有力的外部監(jiān)督。

　　記者:我們有一些預(yù)防的制度,比如限制訊問時間、全程錄音錄像等等,但執(zhí)行得并不理想。

　　陳衛(wèi)東:按規(guī)定,訊問到了12小時就應(yīng)該讓他休息、吃飯。但在實踐中,沒有一種切實有效的措施保證這個規(guī)定落到實處。更重要的是沒有規(guī)定法律責(zé)任,就是說如果我超過12小時,后果又怎么樣?事實上沒有怎么樣。因此,偵訊人員就沒有后顧之憂,想審多久就審多久。

　　審訊犯罪嫌疑人時實行全程錄音錄像,也是非常好的制度。現(xiàn)在檢察機關(guān)已經(jīng)部分做到了,但公安機關(guān)還沒有做到。再比如律師在場,在修改律師法的時候也沒有寫進去。目前來看,對被羈押人員的權(quán)利保障是不到位的。

　　對權(quán)利的救濟一定要在立法上加強。刑訴法應(yīng)該規(guī)定,犯罪嫌疑人在一天中接受審訊的時間不能超過多少小時。我覺得,一天審訊不超過8小時是合適的,同時規(guī)定不能進行夜間審訊。另外,要嚴格規(guī)定法律責(zé)任,審訊如果超出時間,取得的證據(jù)不能被采用。同時也要把律師在場、錄音錄像這些制度建立起來。