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　　國際先驅導報見習記者陳璟貝發自北京在2009年初由美國學者發布的“全球智庫影響力研究”報告中，雖然中國社會科學院、上海國際問題研究院等8家中國研究機構入選“亞洲25強”，但按照項目研究者制定的標準，符合條件的中國智庫只有74家，而美國擁有智庫1777家。那么，在美國學者眼中，又是如何比較中美兩國智庫呢？為此，本報專訪了“全球智庫影響力研究”項目的負責人、美國賓夕法尼亞大學教授詹姆斯·麥根。　

　　《國際先驅導報》：與中國智庫相比，美國智庫的獨特性體現在何處？

　　麥根：美國智庫的獨特之處，首先在于它龐大的數量：現在美國共有1777家智庫；其次在于它的規模：美國智庫有強大的員工隊伍，并有大量預算；另外，美國智庫對決策的影響也很大：他們透明，對國內外政策的制定起著直接、連續的影響作用。

　　美國智庫一個最大的優勢，就在于他們獨立于政府、政黨派別。美國智庫似乎也強調透明公開他們的工作、項目的各方面、以及和其他國家相關的研究。例如，在美國，你可以輕易地獲知所有不盈利的公司的納稅記錄，而在世界任何一個國家，這都是不可能的。美國智庫對整個政策的制定過程影響很大，說客、專家和政策制定者交往密切，而在中國，情況并非如此。

　　《國際先驅導報》：中國媒體報道的中國智庫數量超過2000家，而在您的報告中，只有74家，為什么存在這樣的差距？

　　麥根：我聽說過中國智庫數量龐大，但是我沒有看到任何一份正式的中國智庫名單列表。要在中國獲得詳細的資料確認中國智庫的地位并非易事。

　　《國際先驅導報》：與美國相比，中國智庫的發展空間還很大？

　　麥根：中國正在世界崛起，但中國智庫在組織、財政和法律的獨立上面臨著很大的挑戰，這些問題制約著中國智庫的發展。如果中國想在15到20年處于世界上的領先地位，那么它需要有策略、主動地思考它的未來發展方向，而中國智庫在這一進程中可以有所作為。

　　《國際先驅導報》：美國智庫如何保持創造力？

　　麥根：美國智庫龐大的數量保證了美國能夠進行多項大量有價值的研究。美國智庫可以自由地挑選他們要研究的課題，而不為政府所管制。我認為，2002年布什政府之所以發動伊拉克戰爭，就是因為美國在制定政策時，沒有考慮那些獨立于政府的智庫的意見。公開、民主的過程就是不斷改進的過程，這得益于智庫所提供的批評與其它可替代的決策。

　　《國際先驅導報》：美國智庫的意見如何得到政府采納？

　　麥根：美國智庫的研究報告，不但是給美國政府看，他們還試圖影響普通民眾、媒體和重要的學者。美國智庫只是拿自己的研究成果和政府進行交流，它們并不需要保證這些意見能被采納。美國決策者交際廣闊，因此智庫里的專家也可以通過和他們的交往影響決策者的想法。