抽什么煙、抽多少、完不成任務怎么處理……公安縣政府竟出臺“紅頭文件”，對這些問題作“明文規定”。記者上月在該縣采訪時見到相關“紅頭文件”。(5月3日《楚天都市報》)

　　紅頭文件用煙的荒謬性，顯而易見。根據《行政許可法》第17條規定，省級人民政府以下的行政機關或者其內部機構不能通過發文件的方式設定行政許可。公安縣政府出臺“紅頭文件”，要求所屬單位完成用煙數量，未完成者將受到罰款，是超越職權、違法行政的行為。

　　客氣一點說，這是在為地方保護主義推波助瀾，但護犢子式的保護無疑是飲鴆止渴。而且，是在為當前控煙大局設置障礙。在世界上簽署《煙草控制框架公約》的成員國中，我國是惟一實施煙草專賣制度的國家，煙草部門身兼政府與企業的雙重身份。而根據相關公約，政府不能與煙草企業合作。如此明目張膽，令人震驚。

　　目前，尚無證據表明公安縣政府與當地煙企有直接的曖昧關系，但揆諸我們的個人體驗，這種用權力赤裸裸地為企業充當馬前卒的行為，還是給人們帶來了不少的腐敗想象，有網民質疑，地方保護主義也許是幌子，想必有不可告人的權錢交易！這種指稱當然需要確鑿證據加以坐實，但基于無數先例，一些政府部門是不會白白為企業“效勞”的。“投我以桃，報之以李”，這樣心照不宣的“合作”可謂多矣。更可怕之處在于，公權力成了一些資本的護身符，掌握公權力的相關官員被資本所豢養。在這樣的生態下，又如何寄希望于權力為公？當權力和資本沆瀣一氣，受損的絕不止是政府的公信力，還有當地居民薄弱的生存狀態。

　　□王石川(媒體人)