3月18日，北京城鄉建設集團有限責任公司(以下簡稱城鄉集團)原董事長、黨委書記姜立貴，因受賄13萬余元，被北京市第二中級法院以受賄罪判處有期徒刑十年。這是城鄉集團系列腐敗案中落馬級別最高、最晚的人員，在此之前，包括城鄉集團原總經理、副總經理在內的9名高管已被法院判刑。

　　雖然城鄉集團系列腐敗案已審結一月有余，經歷大換血的城鄉集團也以嶄新的面貌正逐步走出腐敗案的陰影，但這起案件反映出的如何對國企高管進行有效監督的問題，我們卻不得不思考。

　　1 城鄉集團高管接連落馬

　　北京城鄉建設集團，是首都城鄉建設的一支重要力量，在20多年的創業歷程中，它給首都人民留下了太多的驕傲。從國安劇場、中科院紅樓等建筑群的拔地而起，直至榮獲國優魯班獎的中國廣播音像資料館、同仁堂藥店等工程，城鄉集團累計創建市優以上工程153項、魯班獎及國優工程15項，市優工程率居全市同行業領先地位。至今，城鄉集團已經擁有子公司、分公司30余家，職工6000余人，2008年實現利潤1.26億元。

　　就是這樣一個大型國有企業，卻在2005年爆出了系列腐敗案，集團及其下屬公司相繼有多名高管被紀檢部門調查。這年初，城鄉集團下屬的房地產開發中心原主任兼北京博宏房地產開發公司董事長黃澤宇被北京市紀委“雙規”，成為城鄉集團系列腐敗案第一個被“雙規”的高管。隨后，城鄉集團原董事長姜立貴、原總經理聶玉河、原副總經理王殿平以及下屬公司的領導等9人先后落馬。

　　北京市檢察院第二分院辦案檢察官馬迎輝告訴記者，城鄉集團的“重量級人物”如姜立貴、聶玉河、王殿平、黃澤宇以及城鄉集團第八建筑工程公司原經理趙鳳一案都是由該院查辦的，其他涉案高管則分別由北京市檢察院第一分院、朝陽區檢察院等院查辦。

　　2 13萬元賄賂擊倒集團“一把手”

　　“城鄉集團系列腐敗案涉案高管大部分都是在2005年被‘雙規’的，但進入司法程序的時間不同，姜立貴是最晚的一個。”馬迎輝是姜立貴案的主辦檢察官，她介紹說，姜立貴是在2008年3月被北京市檢察院以受賄罪立案偵查的。今年3月18日，法院一審以受賄罪判處姜立貴有期徒刑十年。

　　法院審理查明，現年60歲的姜立貴在擔任城鄉集團董事長及黨委書記期間，利用職務便利，為城鄉集團房地產開發中心原主任黃澤宇的工作提供幫助。為此，2003年春節期間，黃澤宇給予姜立貴1萬美元(當時折合人民幣8.27萬余元)作為感謝。除此之外，姜立貴還曾利用職務上的便利為陳凱的福建凱旋集團與城鄉集團有限責任公司項目合作提供幫助，非法收受陳凱5萬元。

　　據媒體報道，姜立貴1974年畢業于北京大學國際政治關系系，畢業后曾任共青團北京市團校副校長，一干就是10年。后來先后擔任過城鄉建設公司的黨委常委兼宣傳部長，下屬二級公司黨委書記，集團公司副總經理、總經理，以及黨委書記兼董事長。

　　馬迎輝說，在姜立貴案中，行賄人黃澤宇是個關鍵人物，城鄉集團原總經理聶玉河就是由他揭發檢舉出來的。

　　3 個人前途和公司生存引發賄賂行為

　　聶玉河在2005年7月就被北京市紀委“請”了去，同年10月被北京市檢察機關立案偵查;2007年12月6日，因5年內收受19人的賄賂154萬余元，被北京市第二中級法院判處有期徒刑十三年。

　　落馬的城鄉集團高管中有很多是經聶玉河提拔起來的，黃澤宇就是其中之一。黃澤宇原來是城鄉集團一名普通工作人員，借著向聶玉河行賄才被提拔為城鄉集團下屬房地產開發中心主任兼北京博宏房地產開發公司董事長，上任短短幾年，就貪污公款108萬元、受賄110萬元，2007年1月被法院以貪污罪和受賄罪依法判處有期徒刑十五年。

　　還有一個叫王海濤的，他通過向聶玉河行賄，當上了城鄉集團第八建筑工程公司黨委書記、集團水利發展公司黨委書記。

　　城鄉集團下屬八公司原經理趙鳳一是王海濤的搭檔，被城鄉集團審計部門審出了問題。為了平安過關，趙鳳一在2004年春節送給聶玉河12萬元。收了錢后，聶玉河利用集團總經理的身份出面與集團審計部門協調，使趙鳳一涉險過關。

　　在調查中記者還發現，城鄉集團和下屬公司的人向聶玉河行賄，除了希望得到提拔外，還希望在工作上能得到他更多的關照，比如協調關系、聯系項目。趙鳳一就曾交代說:“聶玉河是領導，沒有他，我們拿不到項目。”

　　4 賭博是眾多落馬高管的共同嗜好

　　馬迎輝說:“眾多落馬的城鄉集團高管有一個共同的嗜好，就是賭博。”聶玉河是一個想到牌桌心就發癢的“賭君子”。據說，早在當鄉長的時候，他就開始涉賭了。只要有空閑，他就打麻將，一打就是半宿，甚至通宵。隨著地位、權力的變化，他的賭癮越來越大，只要有下屬約他玩牌，他總是想方設法騰出時間按時赴約。于是，這就給了一些人“機會”。

　　趙鳳一更是賭博成癮。2000年至2002年，趙鳳一以支付材料款、項目轉讓費的名義，貪污公款近400萬元用于個人賭博。為償還賭債，他還將與北京京電房地產開發經營公司合作開發的三套兩居室住房(價值135萬元)交予他人，以折抵賭債。

　　“趙鳳一不僅自己賭，還邀請集團公司領導一起賭。2002年世界杯期間，他拿著235萬元公款邀請聶玉河、王殿平等領導去韓國旅游、賭博。”趙鳳一案的主辦檢察官郭俐向記者介紹說，王殿平就是由趙鳳一檢舉出來的，王殿平多次受賄都是在打牌賭博中發生的。

　　2007年12月11日，王殿平被北京市第二中級法院以受賄罪、挪用公款罪判處有期徒刑十三年。三天后，趙鳳一被以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、行賄罪、交通肇事罪判處無期徒刑。趙鳳一不服，提出上訴，2008年8月，北京市高級法院作出維持原判的終審裁定。