眉山市東坡區建立干部績效考核“兩條線”評價體系，一次性調整7個鄉鎮黨政“一把手”

　　4月底，眉山市東坡區政壇發生一場“震動”，一次性有7個鄉鎮的黨政“一把手”被調整，他們或“下課”，或平級調動，或異地提拔。據悉，此次鄉鎮黨政“一把手”調整規模乃東坡區有史以來最大的一次。

　　書記鄉長扯皮引發崗位調整

　　鄉鎮黨政干部崗位大調整還得從柳圣鄉黨政“一把手”扯皮說起。

　　據該區委組織部常務副部長萬勤芳透露，日前，柳圣鄉原黨委書記劉明松來到組織部，反映原鄉長鄭學奎存在問題，“希望組織上能過問一下。”區委組織部立即派出工作組赴柳圣鄉明查暗訪。哪知就在同一天，鄭學奎則來到區紀委反映“書記劉明松存在問題”。

　　類似的黨政“一把手”扯皮現象，在另一鄉鎮金花鄉也有發生。“鄉鎮黨政一把手鬧‘內訌’，與政治文明要求嚴重背離，也與新建立的變‘物本考核’為‘人本考核’的崗位目標考核體系嚴重不符，參照干部考核評價新體系，柳圣鄉原黨委書記劉明松和金花原鄉長李劍鴻便順理成章地成為了首批‘下課’干部，柳圣鄉原鄉長鄭學奎則被調離原崗位降職使用。”萬勤芳說，柳圣鄉黨政“一把手”雙雙下課后，區委組織部隨即作出了對全區鄉鎮干部進行大調整的決定。

　　很快，鄉鎮干部調整決定得到了區委的同意，7個鄉鎮正職干部，或下課，或平級調動和提拔重用。

　　兩條線打分制考核破除GDP

　　調整結束后，東坡區委組織部在總結基礎上探索建立了“干部績效考核評價新體系”，即對干部考核實行崗位目標考核和社會評價“兩條線”打分，其中，目標考核占60%，社會評價占40%。

　　萬勤芳介紹，此前考察干部時，干部干得好與不好，往往可以“一個數字遮百丑”，即用GDP數字說話。久而久之，便造成了“考核出數字，數字出政績”的思想，進一步導致有的干部挖空心思“突擊”搞政績，有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，最后造成“一個人的成績，幾代人的包袱”的后果。于是，區委組織部在多年探索經驗總結中，首先建立崗位目標考核體系，

　　變物本考核為人本考核。即破除過去以GDP為中心的考核模式，建立涵蓋“物質文明、精神文明、政治文明、生態文明”的目標考核體系，具體細化的考核指標共有27項。

　　同時，建立社會評價體系。變“單項評價”為“綜合評價”成為新考核體系中的一項重要內容。主要做法是，將被考核對象的上級、同級和下級，特別是群眾納入到社會評價體系中來，進行滿意度測評制。

　　排名靠前重用排名末尾問責

　　“考核和評價的結果，直接關系到的是‘帽子’問題，新體系對獎與罰也作了明確規定。”萬勤芳說，考核結果出來后，組織部門將建立領導干部績效檔案，每年將考核結果記錄入檔，作為干部提拔、重用的重要依據。一年結束，將鄉鎮排名靠前的“五好”鄉鎮黨委，表彰為“優秀鄉鎮黨委書記”、“優秀鄉鎮長”，優先考慮提拔重用，對排名末尾的兩個鄉鎮黨政主要負責人分別給予黃牌警告，連續兩年領黃牌且不滿意度達到30%者，經組織認定后將予以調整或免職。

　　華西都市報記者 梁波