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　　為保護(hù)環(huán)境而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)是否應(yīng)該得到經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)？“制氧費(fèi)”是否是一個(gè)資源保護(hù)型城市的求富之路？

　　本刊記者/劉炎迅 (發(fā)自湖北神農(nóng)架)

　　“老是最后一名，怎么行？”向長(zhǎng)友點(diǎn)了一下“GDP”三個(gè)字母。向是神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委的主任，自他2003年上任以來(lái)，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就總是樂(lè)觀不起來(lái)。

　　2009年第一季度，湖北省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，全省17個(gè)地級(jí)城市中，省直轄的副地級(jí)城市神農(nóng)架林區(qū)墊底。和排名倒數(shù)第二的天門(mén)市相比，尚不足后者的七分之一。

　　這個(gè)地方怎么了？

　　窮綠之地

　　“我們是生態(tài)貧民。”錢(qián)遠(yuǎn)坤說(shuō)，他是神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長(zhǎng)，在另一份林區(qū)內(nèi)部的材料中，他用了更激烈的詞——“生態(tài)難民”。

　　今年的全國(guó)兩會(huì)上，人大代表錢(qián)遠(yuǎn)坤帶隊(duì)進(jìn)京，游說(shuō)“制氧費(fèi)”，引起各方關(guān)注。

　　所謂“制氧費(fèi)”，在錢(qián)元坤看來(lái)，就是一種生態(tài)補(bǔ)償。

　　位于長(zhǎng)江和漢江分水嶺的神農(nóng)架，擁有2618平方公里的森林，這里每年向大氣釋放300多萬(wàn)噸氧氣，消化30多萬(wàn)噸二氧化碳、100多萬(wàn)噸灰塵和近200萬(wàn)噸有毒氣體。同時(shí)，林區(qū)每年蓄水30多億立方米，相當(dāng)于丹江口水庫(kù)年平均蓄水量的1/4。

　　這對(duì)于周邊地區(qū)都是看不見(jiàn)的給予。

　　從2004年，神農(nóng)架在全國(guó)率先申請(qǐng)綠色GDP核算試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)權(quán)威估算，神農(nóng)架的綠色GDP是236億元，人均大約30萬(wàn)，是全國(guó)人均的30倍。

　　神農(nóng)架儼然已經(jīng)成了全國(guó)綠色首富之區(qū)。但現(xiàn)實(shí)的另一面卻是，經(jīng)濟(jì)GDP低得可憐。

　　神農(nóng)架林區(qū)屬于副地級(jí)市，面積3253平方公里，人口7.9萬(wàn)，是中國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的地方，同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)貧困地區(qū)之一。

　　按照錢(qián)元坤的提議，神農(nóng)架為保護(hù)環(huán)境而喪失的發(fā)展機(jī)會(huì)，應(yīng)該得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，比如流域、礦產(chǎn)資源、森林等進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

　　“神農(nóng)架有樹(shù)不能伐、有礦不能采、有藥不能挖、有獸不能獵。”很多神農(nóng)架的居民都有些不能理解，充滿(mǎn)怨氣。

　　神農(nóng)架林區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉生策也說(shuō)，神農(nóng)架在生態(tài)上是富饒的，但人民的生活是貧困的。1992年，神農(nóng)架被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣，至今未脫貧。

　　“十六大之后，國(guó)家一直在提生態(tài)補(bǔ)償，但具體的政策沒(méi)有。”林區(qū)發(fā)改委主任向長(zhǎng)友對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

　　目前，全國(guó)已有25個(gè)地區(qū)建立了地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。

　　2008年底，神農(nóng)架終于被湖北省定為生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，但落實(shí)下來(lái)卻是“毛毛雨”，“就撥了50萬(wàn)，夠什么用？”向長(zhǎng)友對(duì)《中國(guó)新聞周刊》坦言。

　　一切尚需時(shí)日，等待之中，林區(qū)的落寞還在持續(xù)。

　　陳偉是林區(qū)的護(hù)林員。每年的10月到次年的5月，是神農(nóng)架林區(qū)的重點(diǎn)防火期，他的任務(wù)就是巡山。

　　4月12日，雨水細(xì)密。陳偉坐在火爐前搓著手。他說(shuō)日子過(guò)得緊。在神農(nóng)架，這并非陳偉一個(gè)人的感受。

　　陳偉所在的林場(chǎng)在整個(gè)林區(qū)里算是較大的一個(gè)。包括他一共只有9個(gè)工人，管護(hù)著8萬(wàn)多畝山林。每個(gè)月，他從林場(chǎng)領(lǐng)1100多元的工資，這個(gè)水平，在工人中已經(jīng)算是高的了。一般的護(hù)林員，每月不過(guò)800。

　　護(hù)林員陳偉一家的生活顯得有些窘迫。兒子上高一，一年的花銷(xiāo)就得6000多。一家人住在深山里，交通不便，兒子只能住校。

　　他和老婆每天守在林場(chǎng)的木閣樓里，護(hù)林，巡山，日子過(guò)得單調(diào)且平靜。

　　林區(qū)的人，無(wú)論棲山而居，還是地處城區(qū)，收入每月不過(guò)七八百，但在深山里，物價(jià)卻不成比例的高。

　　林區(qū)的行政中心坐落在松柏鎮(zhèn)，這里平均海拔1千米左右，而另一個(gè)旅游重鎮(zhèn)木魚(yú)鎮(zhèn)，則有2300米左右，氣候濕寒，種不了蔬菜。菜販子們用三輪摩卡從鄰近的興山縣運(yùn)來(lái)成批的蔬菜，東西一落地，就翻好幾倍。

　　作為行政中心的松柏鎮(zhèn)，物價(jià)比林區(qū)旅游中心木魚(yú)鎮(zhèn)稍低些，但人均收入也低了不少，木魚(yú)鎮(zhèn)的人，幾乎全民經(jīng)商，做外地游客的生意，雖然游客稀少，生意冷清，但總是要好些。

　　游玩神農(nóng)架的外地人，一般是不來(lái)松柏鎮(zhèn)的，在他們眼中，所謂神農(nóng)架，就是以木魚(yú)鎮(zhèn)為中心的那片神秘保護(hù)區(qū)，以及傳說(shuō)中的野人和林間竄行的金絲猴。

　　在這里，沒(méi)有出租車(chē)，沒(méi)有公交車(chē)，三輪摩托穿梭在街巷，攬客。林區(qū)的人，要想出趟遠(yuǎn)門(mén)，比如去最近的鄰縣房縣，或者去趟宜昌，都不容易，每天去房縣只有一班巴士，去宜昌也是如此，還得趕早，上午8點(diǎn)之后，基本是不能遠(yuǎn)行的了。

　　外地人要想進(jìn)來(lái)同樣不易，先到武漢，輾轉(zhuǎn)宜昌，再坐5個(gè)小時(shí)班車(chē)，才能到松柏鎮(zhèn)，一路上山路起伏，總有車(chē)子相撞、拋錨。