在最近公布的“2008-2009年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)議供貨汽車廠商名單”中，國(guó)產(chǎn)寶馬、奔馳首次入圍。至此，三大國(guó)產(chǎn)豪車品牌悉數(shù)進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域。(6月14日《深圳特區(qū)報(bào)》)

　　經(jīng)過幾年的努力，寶馬、奔馳終于進(jìn)入中央國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)議供貨汽車廠商名單，打破了奧迪在豪華公務(wù)車市場(chǎng)的獨(dú)霸局面。一定意義上講，這意味著中央國(guó)家機(jī)關(guān)的“官車”標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)升級(jí)換代，在此示范效應(yīng)的帶動(dòng)下，地方國(guó)家機(jī)關(guān)的“官車”標(biāo)準(zhǔn)也可望隨之提高。這一動(dòng)向委實(shí)讓人擔(dān)憂。

　　長(zhǎng)期以來，公車消費(fèi)是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其他公權(quán)部門公務(wù)消費(fèi)和官員職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，“官車”在很多場(chǎng)合相當(dāng)于公權(quán)機(jī)關(guān)的臉面，代表著官員的架子和派頭，也折射出某種根深蒂固的特權(quán)意識(shí)。在缺乏有效約束的情況下，公車消費(fèi)存在著“能上不能下”、“就高不就低”的膨脹沖動(dòng)，這也是一些地方公車配置屢屢超標(biāo)、公車消費(fèi)嚴(yán)重浪費(fèi)、“車輪腐敗”愈演愈烈，令財(cái)政越來越不堪重負(fù)的內(nèi)在原因。

　　據(jù)知情者統(tǒng)計(jì)，公車使用中普遍存在公用占1/3、官員私用占1/3、司機(jī)私用占1/3的“三三制”現(xiàn)象。某些公權(quán)機(jī)關(guān)、官員、官員家屬以至司機(jī)都成了現(xiàn)有公車制度的既得利益者，公車改革面臨的阻力之大、困難之多可想而知。

　　鑒于公車消費(fèi)存在種種問題，社會(huì)各界對(duì)此反響強(qiáng)烈，實(shí)行公車改革已是大勢(shì)所趨，一些地方也進(jìn)行了有益的探索。其間，圍繞公車改革“要不要實(shí)行貨幣化”、“公車拍賣要不要限制‘物歸原主’”、“交通補(bǔ)貼該不該按照職務(wù)和級(jí)別高低發(fā)放”等問題，有關(guān)方面、社會(huì)輿論展開了激烈的討論和博弈。在這個(gè)當(dāng)口兒，寶馬、奔馳正式進(jìn)入中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車供貨名單，高檔“官車”市場(chǎng)的蛋糕越做越大，勢(shì)必進(jìn)一步激發(fā)某些公權(quán)機(jī)關(guān)和官員對(duì)公車消費(fèi)的留戀心理，助長(zhǎng)公車消費(fèi)在公務(wù)消費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)中的慣性與剛性，其結(jié)果很可能拖了公車改革的后腿，甚至推動(dòng)公車消費(fèi)在原有基礎(chǔ)和規(guī)模上“鳥槍換炮”，迅速提升到更加高檔豪華的水平。

　　公車改革的根本目的，是要建立起強(qiáng)有力的財(cái)政約束機(jī)制，使公車消費(fèi)受到從財(cái)政管理部門到預(yù)算立法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格限制，從源頭上遏制住一些部門“自己批錢買車自己開”的行為沖動(dòng)。這需要改革者拿出壯士斷腕的勇氣和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政治智慧，但眼下更需要對(duì)“官車”升級(jí)可能強(qiáng)化公車消費(fèi)的路徑依賴予以高度警惕，并對(duì)公車改革進(jìn)程及前景進(jìn)行理性的評(píng)估，防止公車改革在既得利益者的干擾和阻礙之下半途而廢。

　　□潘洪其