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　　“審計最大的意義不在于是不是盈利，而在于這是個真正的‘陽光工程’，讓人們對今后經濟反腐更有信心”——魏紀中

　　《國際先驅導報》記者漆菲發自北京 奧運賬單千呼萬喚后始出來。6月19日，中國審計署公布了《北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目跟蹤審計結果》公告，一時間國內外眾多媒體紛紛轉載，標題赫然：“審計署公告稱北京奧運會收支結余超10億元”。

　　早在今年3月，北京奧組委執行副主席蔣效愚曾透露“北京奧運會的盈余可能超過1600萬美元(約合1.09億元人民幣)”，如今“超過10億元”的結余讓許多專家都“有些意外”。正在瑞士洛桑參加國際奧委會理事會的中國體育界元老、原中國奧委會秘書長魏紀中聽到此消息后，連說了幾聲“很滿意”。

　　“不是最貴”惹爭議

　　但外媒對審計署的公告并不“滿意”。審計署負責人一句“北京奧運會不是歷來最昂貴的一屆奧運會”令他們炸開了鍋。在眾多外媒眼中，從北京申奧成功那一刻起，就意味著“中國將傾力打造最昂貴的奧運會”。

　　美國媒體此前曾為北京奧運的開銷算了筆賬，這進一步確定了“最昂貴”的說法。美媒把北京市為迎奧運而進行的基礎建設投入也算作了奧運開銷，得出了總投資須2800億元人民幣的結論。如果這么比較，就算是曾被稱為史上最“燒錢”的雅典奧運會120億美元開支，在北京市的建設成本面前也只能“小巫見大巫”。

　　相形之下，審計署的成本運算主要著重奧運運行成本，其中并未涵蓋北京市的改造、奧運場館建設費用。對此，北京奧運經濟研究會副秘書長紀寧介紹道，奧運會的籌備期正好橫跨北京市的兩個五年計劃。按照五年計劃的目標，為了建設北京市的交通和改善環境狀況，市政府也投入了大量資金。“但這是一種可持續的投入，將提高北京人民的生活水平，而不能單純地看做奧運投資。”他說。

　　項目招標最容易出問題

　　雖然“10億元結余”令人欣喜，但審計出的問題同樣白紙黑字：在開閉幕式電視轉播中大放異彩的國家體育場“鳥巢”可稱為最大的超出預算案例。公告指出“因結構復雜、技術難度大、工藝要求高、功能和標準調整以及主要建材漲價等原因，國家體育場投資超概算約4.56億元”。

　　除去材料價格因素，熟悉內情的魏紀中告訴《國際先驅導報》，在外國設計師畫出圖紙后，內部施工遇到的實際問題全靠我們自己解決，因此，這部分支出應該涵蓋自主技術的創新投入。“我們當時經濟最大的難題就是‘不見底’，只能摸著石頭過河。”

　　此外，北京奧運也存在個別項目招投標有違規現象，以及項目法人招標遺留問題未解決。魏紀中在奧運會市場開發部時參與了很多次評標會，他認為這方面的缺陷主要基于兩個因素：一個是內部走關系弄項目，容易滋生腐敗；另一個是觀念的問題，“容易注重投標的量而沒有進行綜合因素的考量”。

　　魏紀中坦承，招標的個中因素比較復雜，把握不好就容易出問題。不過，“還好在籌辦過程中聽取了多方意見”。據他介紹，市場開發部評標時，特別邀請了發改委、銀監會、財政部以及各類行業協會的經濟專家們集思廣益，一方面考慮標底，另一方面還考慮該企業在舉辦城市的操作能力。

　　而對于招標遺留問題，魏紀中認為與“施工轉包”有關。“因為工程太大，小企業可能承受不了，大企業又難涵蓋所有。”

　　然而，國家發改委當時聘用的奧運高級經濟顧問黃為倒對這些問題的存在毫不驚訝。“北京沒有承辦國際大賽的經驗，難免來說在某些問題上有所波動”，而“很多事情我們當時也根本不知道能不能成，事后回過頭審視后才能總結經驗教訓”。

　　審計的意義高于盈利

　　此次審計自2005年9月起到今年3月止，共計5次。審計對象除了北京奧組委財務收支情況、開閉幕式等重要事項以及奧運場館建設項目外，還有中央專項彩票公益金投入使用情況等。公告最終結論認為，北京奧運會資金支出得到較好控制，審計未發現重大違法違規問題；工程建設中未發生重大質量和安全生產事故；全部項目均按期建成并投入使用，驗收合格率100%。

　　在魏紀中眼中，這些比“10億元”更令人欣慰。他說，這次審計最大的意義不在于是不是盈利，而在于這是個真正的“陽光工程”。“奧運會這么大個盤子涉及到多少問題啊！”魏紀中感慨道，“奧運會舉辦期間我們用監管和透明的機制來防治腐敗，最后取得成功。這能讓我們在今后經濟上反腐更有信心。”

　　而對于奧運最終能否盈利，專家們在去年就十分篤定。黃為道出了北京奧運“無與倫比”的市場開發：“以前奧運會是主辦城市的奧組委人員馬不停蹄地四處找贊助，而我們的奧組委人員安坐辦公室，企業都爭著要成為北京奧運會的贊助商、合作伙伴呢。”

　　遺產需要發揮效用

　　不過對老百姓而言，如何享用奧運遺產才是最現實的問題。耗費巨資建設的世界級場館在奧運結束后，如何“長期發揮效應”的討論不絕于耳。國家體育場有限責任公司負責人上個月曾向媒體披露，自去年10月1日對外開放以來，“鳥巢”經營收入超過3億元，主打的“旅游牌”和“演出牌”兩項主營業務均取得不俗成績。未來，有關當局準備將“鳥巢”發展成奧林匹克主題餐廳、健身休閑中心。

　　與此同時，不少北京奧運場館已拉開了“發揮經營效益”的序幕。秦皇島將以奧體中心為核心打造西部商業中心，作為吸引游客的一張靚麗名片；青島的奧帆中心慢慢走向“高端路線”——奧運村成為超五星級酒店，陸域停船區成奧運博物館，測量大廳碼頭建成亞洲及世界性豪華郵輪碼頭，丈量碼頭成為全海景劇場。

　　魏紀中說，他希望“從北京開始，將輻射帶動全國，使奧運會最終受益者為社會各階層”。