江西瑞金要求干部陪群眾上訪 信訪考核與獎(jiǎng)金掛鉤

　　江西瑞金于去年11月推出“陪訪制”，即由村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陪訪民去上訪，想以此減低上訪數(shù)量。但一尷尬事實(shí)是，今年一季度接訪496件中，陪訪僅19件。有干部分析說(shuō)，這和大多訪民不信任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，繞開(kāi)他們上訪有關(guān)。(6月26日《新京報(bào)》)

　　群眾上訪干部相隨，陪吃、陪住，陪上訪“三陪”，表面上看起來(lái)殷勤到了家，實(shí)際上是擔(dān)心群眾越級(jí)上訪給當(dāng)?shù)卦斐捎绊懀瑤��?lái)麻煩。

　　按說(shuō)群眾上訪應(yīng)該是自由的，到哪里上訪是自己的權(quán)利，他人無(wú)須干涉，作為當(dāng)?shù)馗刹縼?lái)說(shuō)，應(yīng)盡量做好群眾上訪工作，把問(wèn)題處理在屬地，可是有些問(wèn)題不一定是地方處理的好，群眾上訪了并不能完全說(shuō)是當(dāng)?shù)馗刹繘](méi)有認(rèn)真接訪，而是有些問(wèn)題非得找到上一級(jí)的部門(mén)才心甘情愿，你當(dāng)?shù)夭块T(mén)就是說(shuō)破了嘴，工作做到了家，有些人并非就領(lǐng)情，因而群眾越級(jí)上訪并不完全是地方的責(zé)任，如果說(shuō)什么事地方都處理的好，那還要上一級(jí)信訪部門(mén)干嘛。

　　群眾上訪本來(lái)是很正常的事，為什么當(dāng)?shù)氐母刹磕敲磽?dān)心，那么害怕，這里面自有他的原因，群眾越級(jí)上訪，意味著給上級(jí)增加了麻煩和負(fù)擔(dān)，因而為了減輕自己的負(fù)擔(dān)，強(qiáng)硬要求下面不得讓群眾隨意上訪，如果是哪個(gè)地方上訪人數(shù)多了，則認(rèn)為沒(méi)有負(fù)到責(zé)任，不稱(chēng)職，輕則受批評(píng)，影響評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，重則處分丟官。

　　要防止群眾越級(jí)上訪是很困難的，腿長(zhǎng)在信訪者身上，要去哪，什么時(shí)候去哪，只要其本人不說(shuō)，旁人根本就無(wú)從得知，因而以往曾出現(xiàn)對(duì)信訪人進(jìn)行跟蹤阻擋攔截，也時(shí)常出動(dòng)人員到上級(jí)有關(guān)部門(mén)門(mén)口蹲候，一旦發(fā)現(xiàn)馬上帶走，現(xiàn)今這一套已經(jīng)很難行得通，因而來(lái)不了硬的來(lái)軟的，“陪同上訪”。陪同上訪說(shuō)重一點(diǎn)就是監(jiān)視，包吃包住其實(shí)就是收買(mǎi)。

　　派出人員進(jìn)行陪訪，說(shuō)句不好聽(tīng)的話，其實(shí)就是“軟截訪”，為什么群眾正常上訪，當(dāng)?shù)貢?huì)做出如此不正常的舉止呢？實(shí)事求是的說(shuō)是訴求的渠道不通暢。如今群眾訴求渠道有很多種，如，領(lǐng)導(dǎo)信箱，民聲通道，網(wǎng)上投訴等，想靠變相截訪堵住百姓的嘴是不現(xiàn)實(shí)的。

　　上級(jí)信訪渠道不暢通，卻硬要把板子打在下級(jí)官員身上，下級(jí)官員又能打誰(shuí)呢，那只能是用軟的辦法，想出陪訪的招式。因而，干部“陪訪”是一種無(wú)奈，是逼出來(lái)的。(羅瑞明）