【追問】

　　為何一個多月后才公布？

　　從6月7日故障發生，到7月12日召開第一次新聞發布會，有一個多月。輿論質疑的焦點對準了“信息為何這么慢才公開”。記者采訪得知，發布權限和事件的定性是問題的關鍵。

　　據河南省環保廳輻射環境管理處處長黃原介紹，根據國務院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》規定，Ⅰ類放射源屬于國家環保部管理。利民輻照廠屬于此類，如何處置需要環保部門確定。記者從多處了解到，地方政府部門是否發布信息、如何發布也要聽取環保部門的意見。

　　而在放射源研究專家以及環保專家看來，利民輻照廠發生的是在安全范圍內的企業生產故障，不是事故。7月16日，環保部發布公告將其定性：“按國家對輻照事故的分級管理規定，本次卡源不屬于輻射事故，是輻射工作單位的運行事件。”

　　事發后，國防科技工業電離輻射一級計量站副站長、中國原子能科學研究院計量測試部副主任肖雪夫博士受環保部委托，來到杞縣，向群眾宣傳解釋放射知識，還錄制了錄像，這兩天就要在省、市、縣電視臺播放。他打了個比方：“老虎非常可怕，但只要關在籠子里就非常安全。利民輻照廠的鈷60放射源就是關在籠子里的老虎。放射源懸在空中輻照我們都不怕，現在在井口也不會害怕，因為外面的道道防護層都非常安全，處于可控狀態。”

　　肖雪夫介紹，國家此類放射源有56個，此前也有幾個地方發生過故障，都是靠專家制定科學方案排除了。根據國務院條例以及“環發(2006)145號”通知，輻射事故是指“放射源丟失、被盜、失控事故；或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到異常照射的事故”。“輻射事故”上報有嚴格的規定，而“輻射故障”如何向社會公開，在我國相關法規中還是個空白，人們對輻射知識的了解程度以及會否引發恐慌是需要考慮的問題。此類“故障”的發布程序，需要進一步研究。

　　政府該如何傳遞真相？

　　網上出現“杞縣核泄漏”的帖子,是在事發之后將近一個月。從這時起，政府開始與謠言賽跑。令人遺憾的是，政府部門沒有“跑”在謠言的前面。

　　7月5日之后，杞縣縣委、縣政府迅速通過各種渠道向社會公布了真相，但在向公眾迅速傳遞信息方面，政府自己也發現了不少應該改進的地方。此次事件中，電視臺擔任了主渠道作用，但由于不少群眾跑出了家門，無法看到電視。比電視更快、更機動的廣播，則幾乎沒有聲音，各村的大喇叭只有本村干部的聲音，原因在于當地的廣播電臺早在9年前就停止播音。

　　比廣播更快的是手機短信，農村幾乎家家都有手機，手機短信的影響力最大。此次事件中，可能是信息集中發送造成線路堵塞的原因，政府部門從下午5點發送的公告，有的群眾晚上11點才收到，延緩了回家的步伐。

　　當然，這些僅僅是技術方面的原因。更需要改進的，應該是政府官員在應急管理、信息公開方面的觀念。

　　恐慌往往來源于未知。在事發后關鍵的幾天，事情的性質已經由“故障”轉變為公共事件。這樣的轉變，顯然沒有得到敏感的注意。(記者 曲昌榮）