壓倒性議題：應(yīng)對金融危機(jī)

　　在此次會議上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，不斷提高外交工作能力和水平，努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化營造良好國際環(huán)境和外部條件。

　　這番話讓許多人覺得耳目一新。崔永乾告訴本報記者，這次提出的“四力”讓人印象深刻，這表明過去五年改革開放又加深一步，也給外交工作提出了新的目標(biāo)與挑戰(zhàn)。“過去很少這么清晰地給出一個思路，這恰恰是與時俱進(jìn)的體現(xiàn)。”他表示。

　　引人關(guān)注的，還有本文開頭提到的胡錦濤關(guān)于外交工作要積極參與應(yīng)對金融危機(jī)的那段話。受訪的幾位前大使一致認(rèn)為，如何應(yīng)對金融危機(jī)是此次會議“壓倒性的議題”，也為今后的外交工作重心指明了方向。對此，香港中評社也發(fā)表署名評論稱，這是將應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展“列為外交的頭號任務(wù)”。

　　事實(shí)上，外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的說法，在外交部發(fā)言人2008年最后一次記者招待會上也已經(jīng)提到。當(dāng)時秦剛表示，2009年中國外交的中心任務(wù)是為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造一個良好的國際環(huán)境而努力。崔永乾表示，本次會議內(nèi)容應(yīng)該說是過去的一種延續(xù)，“此次報告在表達(dá)方式上的確比較務(wù)實(shí)，但總的外交目標(biāo)仍然是以和平與發(fā)展的主題，這畢竟是大的判斷，我們的外交工作永遠(yuǎn)都是為我國爭取更長的與更穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境而服務(wù)的。”

　　提高駕馭復(fù)雜局勢能力

　　此次會議上，溫家寶在講話中深入分析了國際國內(nèi)形勢。他指出，要牢牢把握國際國內(nèi)兩個大局，不斷提高外交工作的能力和水平，提高貫徹中央外交戰(zhàn)略方針的能力和水平，提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。

　　“國際國內(nèi)兩個大局，過去也提到過，但是沒有這次提的這么突出。”梅兆榮表示，這跟中國現(xiàn)在面對的國際形勢有關(guān)。盡管公開報道中并沒有明確“復(fù)雜形勢”的具體內(nèi)容，但在專家眼里“這些均是很有針對性的”。從去年的西藏“3·14”事件，到今年新疆“7·5”事件與力拓事件，種種挑戰(zhàn)讓外交使節(jié)的任務(wù)更加艱巨。

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所副所長、曾任中國駐英國使館外交官的王帆告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，之所以強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局”，是因?yàn)樵谌�球化浪潮下，國際和國內(nèi)的局勢已經(jīng)息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來國內(nèi)穩(wěn)定、貧富分化等問題都是我們應(yīng)該特別面對的。

　　中國外交走向成熟

　　近幾年，隨著國力增強(qiáng)，中國面臨的挑戰(zhàn)也在增加。“不是世界上所有的人都能接受中國的發(fā)展，總有人會給你制造困難，鉗制你，挑撥各種力量離間你。那我們該如何應(yīng)對？”梅兆榮的這個問題，中國外交正在用行動給予回答。

　　在力拓間諜事件中，面對澳大利亞政客的暴跳如雷，中國一直不卑不亢；在“7·5”事件發(fā)生后，對于個別國家領(lǐng)導(dǎo)人的不當(dāng)反應(yīng)，中國的態(tài)度也一直保持足夠的克制。王帆認(rèn)為這恰恰是中國外交走向成熟的體現(xiàn)，中國需要有一個良好的國際環(huán)境，不可能靠挑起對立來獲益。在他看來，遇到問題要冷靜地化解，而不是激化。“我們既要肯定國外對我們正面的評價，同時也要正視那些批評，某些批評還是由于對中國不了解而帶來的。”

　　中國中東問題特使吳思科告訴本報記者，除了一貫提及的加強(qiáng)與大國合作，加深與發(fā)展中國家關(guān)系，維護(hù)中國周邊穩(wěn)定大局等傳統(tǒng)議題之外，今年還專門提出要加強(qiáng)公共外交與人文外交。

　　這恰恰是國家軟實(shí)力戰(zhàn)略不可或缺的一部分，同時也對中國駐外使節(jié)工作提出新的挑戰(zhàn)。據(jù)王帆介紹，過去使節(jié)們可能忙于應(yīng)付和處理一些具體的事件，而現(xiàn)在則要承載更多弘揚(yáng)國家軟實(shí)力、推廣中國形象的職能。崔永乾也認(rèn)為，外交使節(jié)工作的方式與方法都應(yīng)該與時俱進(jìn)，“畢竟他們對駐在國有一定的了解，就會有針對性地去做一些事情，以更有效的方式去介紹真實(shí)的中國。”