河南省鄭州市高新區(qū)人民法院探索的對輕微刑事犯罪人實行緩刑預(yù)告書制度引起了河南省高級人民法院的關(guān)注。河南高院院長張立勇近日實地考察高新區(qū)法院后，要求在全省推行這項制度，鼓勵基層法院依法適用緩刑。

　　據(jù)介紹，近年來，河南省刑事犯罪判處緩刑率一直維持在兩成以上，適用緩刑后重犯的比例不足1%，但在一些地方，對輕微刑事犯罪人判處實刑的重犯率則高達20%，這些重犯者大都有“破罐子破摔”的消極思想。

　　“緩刑的目的在于教育改造犯罪分子，但緩刑不是免刑，只是原判刑罰暫不執(zhí)行。緩刑預(yù)告書制度可以促使犯罪分子改過自新。”張立勇在接受采訪時說。

　　據(jù)悉，河南省高院草擬的《關(guān)于辦理刑事案件適用緩刑的指導(dǎo)意見》已充分征求相關(guān)方面的意見，近期即可下發(fā)。記者鄧紅陽

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　　刑事案件適用緩刑指導(dǎo)意見亮點

　　亮點一：明確了應(yīng)當(dāng)判處緩刑的情形，規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險超過必要限度；未成年人；喪失危害社會能力的聾啞人、盲人和其他殘疾人；中止犯；犯罪后自首并有立功表現(xiàn)；被脅迫參加犯罪；過失犯罪等輕微刑事犯罪應(yīng)當(dāng)判處緩刑。

　　亮點二：具有故意犯罪中主觀惡性不大，積極退贓，積極賠償被害人經(jīng)濟損失、預(yù)交罰金，有自首、坦白、立功等法定或酌定從輕處罰情節(jié)的輕微刑事犯罪，合議庭可視案件情況自由裁量，宣告緩刑。

　　亮點三：對存在不認(rèn)罪、無悔改表現(xiàn)、主觀惡性大等情形的輕微刑事犯罪分子，依法不適用緩刑。