38天，深圳建市以來最大規(guī)模、最大力度的政府機(jī)構(gòu)大部制改革昨邁出最關(guān)鍵的一步

　　昨天上午9時(shí)30分，深圳市人民政府在市民中心舉行31個(gè)工作部門掛牌儀式。隨著省委副書記、深圳市委書記劉玉浦，省委常委、深圳市代市長王榮同時(shí)輕拉繩索，32塊機(jī)構(gòu)牌匾閃亮登場，31個(gè)深圳“大部制”改革新機(jī)構(gòu)正式掛牌成立！

　　38天，這場深圳建市以來最大規(guī)模、最大力度的政府機(jī)構(gòu)改革邁出了最關(guān)鍵的一大步。簡短的掛牌儀式之后，深圳市政府四屆十一次全體擴(kuò)大會(huì)議旋即召開。

　　統(tǒng)籌/劉暢　圖/記者駱昌威、曹一凡　文/記者劉暢、阮曉光、龔夷菲、廖嘉明

　　七問大部制

　　昨日，在掛牌儀式后的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，深圳市人力資源與社會(huì)保障局局長、深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任王敏妙語連答7問。

　　一問：

　　“大部門”會(huì)不會(huì)變成“大衙門”？

　　王敏：這次我們?nèi)∠�、調(diào)整、轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)和政府職責(zé)接近300項(xiàng)，力度很大。就是政府不該管的事不要管，給企業(yè)松綁，給社會(huì)組織、民間機(jī)構(gòu)讓出市場和管理空間。要想當(dāng)衙門，首先得攬很多事，現(xiàn)在就不讓他攬這么多事；王榮代市長對整個(gè)公務(wù)員作風(fēng)、部門工作作風(fēng)也提出非常高的、非常嚴(yán)格的要求。有這些作保證，深圳應(yīng)該不會(huì)發(fā)生“大部門”演變成“大衙門”的事。

　　二問：

　　深圳整個(gè)機(jī)構(gòu)改革人員、職能調(diào)整是依據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)，還是說“拍腦袋決定”的？

　　王敏：按照國家有關(guān)規(guī)定，像深圳市這樣的大城市，政府工作部門設(shè)置不能超過40個(gè)，但是深圳這次從46個(gè)減到31個(gè)，可以說大大超額完成任務(wù)，這個(gè)絕不是“拍腦袋”，是我們做到最大限度探索實(shí)行“大部門制”，力度非常大。

　　三問：

　　深圳會(huì)再新進(jìn)公務(wù)員嗎？

　　王敏：深圳是一個(gè)1200萬人口的城市，只有三四萬公務(wù)員，是不夠的，不過以后新進(jìn)公務(wù)員編制的批準(zhǔn)會(huì)更嚴(yán)格。

　　四問：

　　深圳有的部門副局級(jí)職務(wù)設(shè)置約有10個(gè)左右，“部門”大了，官也多了？

　　王敏：這次市政府工作部門精簡了1/3，肯定是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少了，現(xiàn)在還在位置上的“官”多出來一些。市委考慮到改革的平穩(wěn)推進(jìn)，在一段時(shí)間內(nèi)超職數(shù)安排是可以的，這個(gè)過渡措施中央到省、市，以及中央文件的規(guī)定也是可以的。但是，慢慢過渡，肯定會(huì)越來越少，這是一定的。

　　五問：

　　深圳取消了很多政府部門的審批權(quán)，如何避免“一放就亂”？

　　王敏：比如機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)，過去是審批，你要設(shè)置駕校一定要審批。即使實(shí)行了審批制，現(xiàn)在的駕校市場也非常混亂。問題不在于審批，真正的問題是行業(yè)管理。主管部門將回到行業(yè)監(jiān)管，是不是按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，政府部門可以檢查監(jiān)督它，政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移了，工作方式轉(zhuǎn)移了，社會(huì)管理效果肯定比原來更好。

　　六問：

　　多出來的領(lǐng)導(dǎo)怎樣安排？

　　王敏：第一，隨著職能劃轉(zhuǎn)，“人隨事走”。這個(gè)部門負(fù)責(zé)這件事的機(jī)構(gòu)和人員要跟著走；第二，“有增有減”，減的是政府不該管的，加強(qiáng)的就是國計(jì)民生，就業(yè)、醫(yī)療、交通、環(huán)保、教育，表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)有增加、編制有增加；第三，強(qiáng)化了干部交流。另外，還留下來的就做內(nèi)部安排，“自然消化”。

　　七問：

　　富余的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)向功能區(qū)職位上轉(zhuǎn)移嗎？

　　王敏：在過去兩年多，市委市政府已經(jīng)設(shè)了兩個(gè)功能區(qū)，一個(gè)是光明新區(qū)、一個(gè)是坪山新區(qū)，設(shè)了新區(qū)，自然要配干部。下一步按照市委市政府統(tǒng)一部署，包括區(qū)域化管理的探索，但是設(shè)置功能區(qū)后，干部調(diào)整配備這個(gè)是由市委統(tǒng)一決定的，和這次機(jī)構(gòu)改革方案沒有直接關(guān)系。