中新社北京九月十一日電 題：反腐倡廉一甲子 中共鐵面不手軟

　　中新社記者 趙文剛

　　即將召開的中共十七屆四中全會(huì)的一項(xiàng)引人注目的議程是“研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建問題”。新中國成立六十周年慶典臨近，中共中央重點(diǎn)研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建問題，“提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　六十年前，新中國成立前夕，毛澤東曾以“趕考”比喻進(jìn)京城：“我們一定要考個(gè)好成績，決不當(dāng)李自成�！币痪盼宥�年，被“糖衣炮彈”擊中的劉青山、張子善被處決，新中國的第一大案敲響拒腐防變的長鳴鐘。

　　三十年前，改革開放之初，鄧小平最擔(dān)心的就是“相當(dāng)多的干部被腐蝕”，“導(dǎo)致兩極分化”。可以說，與中國改革開放相伴而行的，始終是堅(jiān)持不懈的反腐蝕、反腐敗！

　　“魔高一尺，道高一丈。”一項(xiàng)項(xiàng)大案落槌，顯示了中共反腐能力和決心。中共中央黨校反腐專家林喆接受中新社記者專訪時(shí)，對(duì)新中國成立后反腐敗工作做了總結(jié)和分析。

　　六十年來的高官落馬案件，可以開出一長串的名單：陳希同、李嘉廷、胡長清、成克杰、程維高、劉方仁、鄭筱萸、劉志華、陳良宇……這些名字成為反腐敗成果的“標(biāo)示物”。懲處密度及官員級(jí)別大大高于以往，也說明了當(dāng)局反腐的力度在加強(qiáng)。

　　而涉案金額上，越來越駭人聽聞：余振東等，四十億；褚時(shí)健等，一點(diǎn)八億；王寶森，一點(diǎn)二五億；今年七月，每天揮霍四萬元的中石化原董事長陳同海被認(rèn)定受賄一點(diǎn)九六億元……

　　而腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的新情況令人警覺，林喆從收到的五箱民眾來信中得出“腐敗落勢(shì)化”，即貪腐向基層滲透趨向明顯，權(quán)力觀念的腐敗開始蔓延。

　　這位從事反腐敗研究十余年的專家分析，新中國成立初期，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因，官員可操作的空間相對(duì)較小，因此貪腐相對(duì)較難，“加之信息不透明，監(jiān)督不足，因此腐敗現(xiàn)象顯得較少�！钡�改革開放后，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步推行“價(jià)格雙軌制”；而政府尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，掌握了大量的審批權(quán)力，這為部分政府官員利用公權(quán)力從事腐敗活動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。

　　在上世紀(jì)八十年代，“生活作風(fēng)問題”是一個(gè)很嚴(yán)重的罪名，到了九十年代，這似乎已司空見慣。很多人認(rèn)為，“生活作風(fēng)”屬于個(gè)人問題，并不能算是腐敗。但如今，多數(shù)貪官均有包養(yǎng)情婦的問題，這往往成為官員邁向腐敗的第一步。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，當(dāng)局在注重自上而下推進(jìn)廉政建設(shè)的同時(shí)，力推“自下而上”的民眾監(jiān)督形式。二〇〇三年，中國最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，二〇〇五年十二月底，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。二〇〇九年六月二十二日，檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話開通，舉報(bào)網(wǎng)站同時(shí)更新。

　　官方高擎反腐利劍之際，民間的新興反腐力量也在崛起，而互聯(lián)網(wǎng)憑借其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)成為民眾的重要反腐平臺(tái)。南京“天價(jià)煙”局長周久耕、深圳“猥褻女童”局長林嘉祥、徐州“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒、忻州市繁峙縣巖頭鄉(xiāng)吸毒嫖娼干部……就被網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督斬下馬來。

　　腐敗案件的變化趨勢(shì)反映了不同階段的反腐敗策略，從不同時(shí)期所查處的腐敗案的特點(diǎn)，可以清晰地看出，中國反腐敗戰(zhàn)略的整個(gè)變化脈絡(luò)：中國的反腐敗斗爭(zhēng)在向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。特別是在制度建設(shè)方面，其實(shí)中共已初步形成了一系列比較有效的監(jiān)督制度，如集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免和撤換以及審計(jì)和申報(bào)制度，等等。

　　作為快速發(fā)展和正在崛起的大國，中國在反腐敗問題上的一舉一動(dòng)都吸引著世界的目光。中共中央總書記胡錦濤在十七大報(bào)告中警告，“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡”，并明確“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，將反腐敗提到了前所未有的政治高度。

　　反腐倡廉一甲子，中共鐵面不手軟。相信十七屆四中全會(huì)之后的中國，又有反腐倡廉新舉措。(完)