中新網(wǎng)9月16日電 目前，中國政府正在抓緊開展加入有毒有害物質(zhì)污染事故防備、反應(yīng)與合作(OPRC-HNS)議定書和《防污底系統(tǒng)公約》的準(zhǔn)備工作；依據(jù)剛剛通過的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》，加快制定與之配套的《船舶強(qiáng)制保險管理規(guī)定》和《船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理辦法》，從而建立起具有中國特色的船舶油污強(qiáng)制保險和油污損害賠償機(jī)制。

　　來自9月15日召開的2009年上海國際海事論壇的信息表明，中國政府正在以積極的姿態(tài)不斷健全和完善相關(guān)法制、機(jī)制建設(shè)，與世界各國及國際相關(guān)組織一道，致力于承擔(dān)航運(yùn)安全保障和海洋環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

　　交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)指出，航運(yùn)業(yè)不能因為國際金融危機(jī)的影響而降低船舶的安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在國際金融危機(jī)背景下，此次論壇的召開對于開拓視野、分享經(jīng)驗、凝聚共識、深化合作具有十分重要的意義，非常必要、非常及時。中國作為海運(yùn)大國，正在努力向海運(yùn)強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。在這一征程中，中國政府深知將會面臨更為嚴(yán)峻的航運(yùn)安全保障和海洋環(huán)境保護(hù)任務(wù)，也有信心、有能力一如既往地完善管理制度，優(yōu)化資源配置，執(zhí)行相關(guān)海事公約。中國政府將從更高的起點(diǎn)積極參與國際海事事務(wù)，更主動地加強(qiáng)國際海事交流與合作，切實履行好海洋環(huán)境保護(hù)的神圣職責(zé)。

　　據(jù)悉，中國已經(jīng)加入并有效實施了國際海事組織(IMO)制定通過的幾個重要的防污染公約。加入國際防污染公約促進(jìn)了我國海事立法進(jìn)程，推動了船舶污染控制機(jī)制的建立，促進(jìn)了溢油應(yīng)急反應(yīng)體系的完善，增強(qiáng)了船舶廢棄物跟蹤處理能力，促進(jìn)了船舶油污損害賠償制度的發(fā)展，對保護(hù)我國海洋環(huán)境、促進(jìn)我國海事工作起到了積極作用。

　　在國際公約國內(nèi)化的轉(zhuǎn)化進(jìn)程中，中國已相繼制定實施了《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防止船舶污染海域管理條例》等法律法規(guī)；《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》已通過國務(wù)院審查，將于明年施行，與之配套的《船舶強(qiáng)制保險管理規(guī)定》和《船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理辦法》也即將在條例頒布后出臺實施；針對今年5月IMO審議通過的《2009年香港國際安全與無害環(huán)境拆船公約》，中國政府正在抓緊做好履約的準(zhǔn)備工作；在國家船舶污染海洋應(yīng)急體系建設(shè)方面，目前我國沿海各主要港口已具備了在港區(qū)和近岸水域內(nèi)控制清除中、小規(guī)模船舶溢油事故的應(yīng)急能力。 (楊光）